——2020年全市30件民生实事和民生“十有行动”实施方案解读

　　2020年内江30件民生实事

　　幼有所育行动

　　新(改、扩)建公办幼儿园128所

　　减免0.95万名普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育保教费

　　学有所教行动

　　新（改、扩）建中小学校6所

　　选派不少于38名教师到“三区”支教

　　为1.44万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助

　　劳有所得行动

　　为2万名符合条件的对象提供职业技能提升培训

　　城镇新增就业4万人

　　病有所医行动

　　面向363.6万名常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务

　　进一步提高314.66万名城乡居民基本医疗保险财政补助标准

　　就诊一卡通覆盖率达到100％

　　老有所养行动

　　落实56.49万名城乡居民基本养老保障待遇

　　为80岁以上高龄老人发放高龄津贴

　　为4000名生活不能自理的特困人员提供集中供养服务

　　新增养老床位500张

　　住有所居行动

　　实施城镇棚户区住房改造2406套

　　实施260户农户地质灾害防灾避险搬迁安置

　　新增40万平方米城区公园绿地面积

　　城乡受损住房灾后拆除重建1825户

　　实施农村无害化卫生户厕新（改）建40438户

　　弱有所扶行动

　　资助1000名贫困农民工家庭子女上学

　　为持有第二代《残疾人证》的26333名困难残疾人提高生活补贴标准

　　给予符合条件的农村计划生育家庭奖励扶助39123人

　　推进实现基本殡葬服务的普惠性、均等化做到应免尽免

　　食药有安行动

　　抽检大宗食品845批次、抽验药品500批次、抽检农产品500个

　　行游有便行动

　　开工建设谢家河公园下穿汉安大道人行隧道

　　新（改）建200公里农村公路

　　实施平安宽带乡村慧眼工程覆盖家庭5万户

　　德法有依行动

　　建成内江市体育中心

　　新（改、扩）建便民服务中心（点）10个

　　提供15万人次法律援助

　　◇本报记者兰萍

　　■把“小事”办好，让“幸福”摸得着

　　增进民生福祉是发展的根本目的。

　　近年来，内江在快速发展的过程中，坚持以人为本，紧紧围绕群众的衣食住行，及时解决老百姓关注的热点、难点问题，不断提高全市人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　记者在采访中得知，《2020年全市30件民生实事和民生“十有行动”实施方案》（以下简称：实施方案）在坚持以“普惠性、基础性、兜底性”为重点方向的同时，着重体现了老百姓生活品质的提升和改善。其内容包含了30大件、79小件，每一件事都与老百姓生活密切相关。

　　“实施方案的制定在于落地落实，起到实实在在的效果。”据市委目标绩效办主任钱兴才介绍，该方案在起草阶段就紧密结合内江实际情况，不仅在内容上进行了更广泛的延展，在措施上还进行了细化，更易操作，能切实为老百姓解决问题。

　　钱兴才认为，只有将每件事办到群众身边、办到群众心里，才能真正提升老百姓对政府部门的信任，也才能真正让他们获得看得见、摸得着、感受得到的“幸福”。

　　■把“教育”抓好，让发展有基础

　　“人才决定未来，教育成就梦想。”教育，关系每个孩子的前途，决定一个民族的未来。

　　教育作为民生之基。从幼教到义务教育，多件民生实事与教育相关，让困难家庭不再为孩子受教育问题发愁。

　　今年以来，我市主动服务和融入成渝地区双城经济圈建设，聚焦“教育质量提升年”这一核心目标，多措并重推进各级各类教育持续健康发展。在坚持“补短板”方面，着力推进重点项目：通过新（改扩）建一批公办园、政府购买民办园学位、公办园扩招幼儿等方式，有效扩大学前教育资源供给。目前，已完成新（改、扩）建公办幼儿园91所，推动交付城镇小区配套幼儿园9所；着力补齐教育重点项目短板，新（改、扩）建中小学校2所，内江一中扩建、川南幼专扩建、内江职院新校区二期建设项目工程有序推进；着力补齐教育信息化短板，实施“一港三轴五平台”教育信息化路径，引进“腾讯智慧校园”，建设“现代教育数字港”。

　　“内江始终把教育作为全市抓好民生工作的重要一环，贫困村作为其中的一个重要战场更是下了大工夫。”据市教育局相关负责人介绍，我市专门印发了《内江市教育扶贫专项2020年实施方案责任分工方案》，挂牌督战“义务教育有保障”任务落实情况。同时，100%免除义务教育阶段建档立卡学生学杂费、教科书费和作业本费，免除建档立卡高中学生学费1135名、建档立卡幼儿保教费3641名、家庭经济困难在园幼儿减免保教费9667名、艺术类相关表演专业外的中职学生学费23014人，发放义务教育家庭经济困难寄宿学生生活补助15749名、义务教育家庭经济困难非寄宿学生生活补助26010名。大力实施“营养改善计划”和农村义务教育免费午餐，惠及学生77923名。

　　新（改、扩）建公办幼儿园128所，化解250个大班额；新（改、扩）建中小学6所……这是实施方案制定的目标，更是群众的所思所盼。该负责人表示，我市将继续加力加劲推进各大重点项目建设，补齐教育发展的短板，着力将内江建设成教育强市。

　　■把“就业”抓好，让饭碗端得稳

　　内江是劳务输出大市，全市总人口420万人，其中农村劳动力200万人，农村劳动力转移常年输出近120万人，约占总人口和农村劳动力的28%、60%。

　　保居民就业是最大的民生。

　　稳就业、保民生。今年，我市决定将“为全市2万名符合条件的对象提供职业技能提升培训。城镇新增就业4万人、城镇失业人员再就业1.1万人……”作为示范性、带动性的民生实事来推进。

　　受新冠肺炎疫情影响，全市就业形势严峻。经过前期深入调查，我市及时制定方案，扎实开展进园区帮企业解难、进农村帮民工返岗、进社区帮群众就业的“三进三帮”活动，发放企业稳岗奖补8390万元，发布岗位信息11.6万个，就近就地就业24.23万人，春风行动输送农民工5.6万人，实现外出务工118万人，达到常年务工量的99.1%。

　　实施方案另一项与就业相关的内容就是“完成建档立卡贫困家庭劳动力就业技能培训700人。”在钱兴才看来，这一目标的制定不仅能帮助贫困户解决就业问题，更是他们增收致富、巩固脱贫成果的关键。

　　■把“住房”抓好，让居家更舒心

　　近年来，内江城市发生了翻天覆地的变化：房子越建越好、公园越建越好、城市管理越来越规范，良好的生活环境，使得居住在这里的人们“幸福感”爆棚。

　　住房保障在世界各国都是政府面临的重要民生问题，同时也是政策难点。在这方面，我国政府的态度始终是积极的，根据经济发展水平和财政的承受能力，尽最大的努力，通过持续性投入，最大限度地为群众提供住房保障。

　　据市住建局提供资料显示，今年以来，全市改造棚户区1212套，开工率50.37%；老旧小区改造开工4个；发放城镇住房保障家庭租赁补贴1938户。

　　在人居环境整治方面，推进城镇污水处理提质增效，目前污水“三推”62个项目已全面开工，完工56个，完成投资31.2亿元。建设完成内江城镇生活污水运行监管平台，目前已完成10个污水处理厂数据接入和调整，实现对污水厂运行开展全过程在线监管和数据记录，分析和监控运行状态。同时，积极申报“全省生态环境建设试点城市”。

　　家是温暖的港湾，为给老百姓营造更加良好的居家环境，实施方案提出：继续实施城镇棚户区改造2406套；完成5个省级安全社区；新增40万平方米城区公园绿地面积；完成11条黑臭水体治理……

　　■把“特殊群体”抓好，让关怀更有分量

　　温馨的环境，安逸的生活，只有把养老服务保障工作做实做细，才能让千千万万老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　当前，内江已经进入老龄化阶段，是大家不得不关注的问题。一直以来，内江都把养老服务作为民生工作的一项重要任务来抓：进一步健全养老服务政策，规范养老服务监督管理，

　　持续推进项目建设，启动实施“七大工程”，扩面增效居家社区养老，实施特困老人照料护理服务……

　　而这仅是内江紧抓“特殊群体”民生工作的一个举措。

　　根据安排，我市还将针对儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群，提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等12项国家基本公共卫生；脱贫攻坚期间，对37739名贫困人口开展1次免费健康体检服务；为300例贫困白内障患者实施免费复明手术；为全市6.05万名建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居民基本养老保险的个人缴纳部分，代缴100元，减轻贫困人口社会保险缴费压力。

　　■把“德法”抓好，让精气神亮出来

　　“德法有依行动”作为“十有行动”中的重要内容，回应的是群众对美好生活向往的期盼。民生不仅要满足群众的口袋，还要丰富群众的脑袋。

　　内江素有“文化之乡”的美称，各类文化、旅游活动当然是不能缺少的部分。今年以来，我市精心组织开展“金鼠贺新春·八城大联欢”2020天府百姓网络春节联欢晚会、“关爱服务农民工·幸福美好甜城年”2020年内江市返乡创业暨优秀农民工迎春联谊等系列迎春文艺演出活动。组织文艺小分队开展“文化进万家”“戏曲进乡村”“新春乐”“三下乡”等文化下乡演出40余场次，使人民群众的业余生活得到了极大丰富。

　　同时，根据实施方案，我市还将在社会基层治理、法律援助等方面为群众提供更多便利。