界牌镇桥凼村位于威远县东南部，距威远县城9公里，幅员面积3.5平方公里；辖8个村民小组，675户、1875人；有党小组14个，党员84名。以前的桥凼村，村民宗族派性重，党员思想不统一，陈年积弊多，群众意见大，是一个典型的“乱”村。近年来，威远县坚持问题导向，在界牌镇桥凼村探索“党建+网格”为具体内容的“红旗小队”模式，走出一条党建引领、村委主导、村民参与、法治保障的乡村党建促进社会治理的新路径，实现了由“乱”到“治”的根本性转变。如今的桥凼村党组织坚强有力，各项工作推进有序，村庄环境优美，邻里关系和睦，先后被评为“中国美丽休闲乡村”“省级四好村”“省级乡村振兴示范村”。

　　理顺管理体系，提升治理能力

　　网格到户，延伸党建“触角”。按照“便于管理、优于服务”原则，将全村划分为14个大网格和40个小网格，每个大网格确定1个党小组，每个小网格确定1名党员中心户，形成以基层党组织为领导核心、网格党小组为管理主体、网格党员中心户为支撑的“红旗小队”管理体系，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，实现党建工作与社会治理的无缝对接。

　　科技赋能，拓展管理“末梢”。充分发挥现代科技优势，在进村路口、主要道路、公共场所和一些拐弯折角处安装高清摄像头8个。建立平安微信群，将每一个有微信的村民都拉进群内，目前共有682人，做到每户至少有一人进群。网格员每天利用平安微信群收集一次社情民意，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解”。通过线下线上网络，将网络触角延伸到全村每个角落、联系到每家每户。

　　细化到人，消除治理“盲点”。把建立健全村民信息作为网格化管理的基础，不断完善信息，实现一人一表、一户一档、一队一册，动态式、全覆盖掌握服务对象基本情况，因人因户制宜，分门别类管理，提供不同服务，特别是将空巢老人、残疾人、低保家庭、社会矫正人员等群体作为重点服务对象，人对人点对点搞好服务，补齐社会治理的短板。

　　坚持惩防结合，激发乡村治理动力

　　完善机制。修订完善村规民约，完善重大事项公示和风险评估制度，积极推行“四议两公开”工作法，做到涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明，接受群众监督，防微杜渐，杜绝重大风险隐患。

　　充实力量。组建20人的治安巡逻队伍，建设村级综治工作站，成立治安保卫委员会、人民调解委员会，完成雪亮工程点位建设9个，同时将慧眼工程接入镇综治中心平台建设。

　　谋求共治。在乡村社会治理、重点项目推进、乡风文明营造等多个方面，同红旗小队强化联动，与村民深入交流解释沟通，做到“听心声，办好事”，减少矛盾纠纷发生率，杜绝涉黑涉恶事件发生。

　　拓展服务范围，增进乡村治理效力

　　清正乡风。要扭转过去彪悍的民风，关键还是加强潜移默化的教育，形成一种文明和谐的风尚。为此，桥凼村依托新时代文明服务实践站，强化文化阵地建设，大力弘扬社会主义核心价值观；积极组织开展“五星级文明户”、“身边好人”、“好婆婆”、争创 “美丽庭院”示范户等评选活动，提升群众积极性，有力推动乡风文明建设。

　　化解纠纷。“家有一老，如有一宝。”桥凼村充分发挥老党员、老干部、老教师、老劳模、老军人等老同志德高望重的优势，引入有能力、有影响、有担当、有情怀的乡贤代表，实现“一队一乡贤”；加强同小队内村民沟通，及时发现隐患、解决矛盾，发挥“党建+网格”模式第一道“安全篱笆”作用。

　　协助就业。红旗小队积极搜集招工信息，加强同本地企业对接沟通，推动吸纳本小队空闲劳动力；邀请专家能人，在小队范围内开展院坝课堂，讲解农业技能技术；强化培训宣传，及时传递县内、镇内创业就业技能培训信息。

　　智慧赋能。重视微信、QQ群等网络载体，掌握本地信息，强化即时沟通，让党群联系互动不再“限时、限地、限人”，村委月均受理服务事项比原来增加了2倍，极大增进群众满意度；链入治安、交通等智能监控系统，加大监控探头覆盖力度，推动“人防”向“技防”转变，有效预防各类安全事故发生。