——市中区公安分局城南派出所积极打造“枫桥式公安派出所”

　　巡逻

    “枫桥经验”是基层社会治理智慧的经验，更是警民关系和谐的经验。

　　近年来，市中区公安分局城南派出所坚持以“枫桥经验”为指引，紧紧把握公安基础工作、群众工作的重要性，以“从群众中来，到群众中去，一切围绕群众，一切有利于群众”为根本，全面提升辖区居民自治能力。

　　调动社会力量各方合力筑牢治安防控墙

　　李轩是市中区公安分局城南派出所的一名社区民警，巡逻是他每日工作的必修课。

　　“刘大娘，今天天气热，守摊摊儿时要多喝水，别中暑了哦。”日前，记者见到李轩时，他正带着社区网格员在黄桷井商城巡逻。

　　不论刮风下雨、春夏秋冬，只要无特殊情况，上午9点，黄桷井商城里，总能看到李轩巡逻的身影。

　　内江黄桷井商城占地115亩，建筑面积10万平方米，共有店面2000多间，进驻商户2000余户，商业能量辐射川南片区及云南等地，在四川商业项目中享有“成都荷花池，内江黄桷井”的美誉。

　　“黄桷井商城不仅是城南的商业圈，更是百姓的生活圈，维护好商业圈的治安秩序，是派出所义不容辞的责任。”市中区公安分局城南派出所所长付伟告诉记者，过去很长一段时间，如何克服警力不足的问题，成为摆在城南派出所面前的一道难题。而“枫桥经验”的出现，为派出所治安治理注入了新的活力，并指明了方向。

　　2019年，市中区公安分局城南派出所以“枫桥经验”为指引，从辖区实际情况出发，在内江公安首创的“伞状+警务网格”社会治安防控新体系下，充分发动社会多元化力量参与社会治安管理，努力做到“矛盾纠纷不上交、平安建设不出事、服务群众不缺位”。

　　据了解，市中区公安分局城南派出所依托“伞状+警务网格”社会治安管理体系，城南派出所将辖区内治安积极分子407名纳入义警队伍，建立由1名民警、3名辅警、N名社区干部、义警、红袖标志愿队员等组成新型巡防模式，形成共建共治共享的治安防控新格局，大力提高见警率、管事率、查控力，有效提升防范和遏制案件能力，实现了辖区发案率逆增长的良性循环，各类警情数量全线下降。

　　创新管理率先推出“网联委”居民自治模式

　　李轩在一次巡查中发现，一家房地产开发公司在黄桷井商城旁搭建起47间板房，作为商铺外租。

　　考虑到疑似违法搭建，房屋质量存在问题，具有潜在的安全隐患，李轩立即联系城管部门对所建板房是否存在违法搭建进行认定。

　　经过城管部门认定其为违法搭建后，为了尽快消除违法搭建物，李轩又组织该房地产开发公司的负责人、城管部门、街道、社区工作人员开展座谈会，并及时拆除了违建，成功地消除了安全隐患。

　　与街道社区的合作，让付伟看到了警力虽有限，但民力无限。

　　派出所通过与街道办多次沟通、讨论后，于2016年10月，率先在黄桷井社区推出了“网联委”居民自治模式。

　　付伟解释道，所谓“网联委”居民自治模式就是将黄桷井社区划分为3个网格，按照300—500户为网格单元，每个网格按照“1+1+3”的人员结构模式组建网格联合居民小组委员会（简称网联委），由网格居民依法选举产生网联委主任1名、委员4名（其中3名原则上是党员，1名为社区民警）。

　　同时，由社区民警、小区楼栋长、业主代表组成网格管理员，围绕社区管理、居民自治和社区服务三个体系，协助居民进行自治，切实做到“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。

　　付伟告诉记者，自从派出所推出了“网联委”居民自治模式，辖区在矛盾纠纷化解、居民自治方面取得了非常突出的效果。而“网联委”居民自治模式也得到了各级领导的肯定，并将其在全市进行推广。

　　向科技要警力全面推广“智慧小区”建设

　　对于家住市中区黄桷井社区的王大爷来说，“智慧小区”的建设，给他带来的最大便利就是，进小区大门，不再刷卡进入，而是采用人脸识别。

　　“你走到门口，看一眼那个电子屏幕，门就开了。”王大爷说，先进的门禁系统，不仅方便了大家的进出，还很好地守护了小区的安全。

　　据了解，城南派出所在日常工作中全力推广“智慧小区”“雪亮工程”建设，特别是推动老旧院落智慧小区建设。目前辖区的黄桷井社区率先设置门禁及人脸识别系统，成功实现“刷脸”时代，有效杜绝外来人员随意出入。

　　除了在辖区推广“智慧小区“建设以外，城南派出所还积极和相关部门沟通，加强辖区的天网、“雪亮工程”“两车卫士”等建设，用科技手段筑牢辖区安全墙。

　　据统计，城南派出所辖区的违法犯罪案件数从2017年的423起呈断崖式下降到2019年的186起；接警量从2017年的841起下降到2019年的317起，警情接报数达到了近10年的历史最低点。值得一提的是，2020年至今，辖区未发生一起入室盗窃案件。（市中区公安分局 黎奇 曾利军）