平安、幸福、和谐、稳定……

　　在资中县水南镇四通社区

　　这些词语总是被辖区居民挂在嘴边

　　在他们看来

　　住在四通社区

　　就能享受平安幸福的生活

　　近年来，四通社区坚持管理精通、共建联通、服务直通、保障畅通的“四通”模式，深入开展综治平安建设，推进扫黑除恶专项斗争，管控重点人员，实现了“六无”。2021年初，四通社区获评2020年度省级“六无”平安村(社区)。

　　居民事务，人人参与

　　所谓“六无”，即无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件。

　　四通社区成立于2003年，是资中县万人以上的城镇社区，也是典型的城乡接合部社区，共有常住人口13360人。社区幅员面积2平方公里，共有13个居民小组、6个网格，有党员106名，设3个党支部。社区居民呈现出失地农民多、蓝领白领少，下岗失业人员多、就业人员少，常住人口多、户籍人口少的“三多三少”特点，社区管理上存在很多困难。

　　管理困难怎么办？民主+自治是四通社区党委管理社区的主要方式。

　社区事，齐参与

       四通社区党委书记银建洪介绍，近年来，社区健全10余项自治制度；组建起顾问团、监督员、网格员3支队伍；组建了议事监督委员会，负责“盯人”“盯事”“盯钱”；形成支委、居委、议事委“三委”，知情权、参与权、监督权“三权”，居民代表大会决议、居委会执行、监事会监督“三位一体”的立体化民主监督体系；通过民情恳谈、楼道会等商议社区事务；通过“晒党务”“晒居务”“晒财务”的“三晒”，打造阳光社区。

　　辖区居民隆秀辉因为小儿麻痹症致腿部肌肉萎缩，行走困难，而城里的房子楼层太高上楼不便，她便搬回了位于辖区李五沟1组的老家跟父母同住。隆秀辉的老家是独户，回家的路是仅三四十厘米宽的土路，她曾多次在路上摔跤。

　　2019年夏天，四通社区向市妇联申请到专项经费1万元，后又经过社区的议事监督委员会以及居民代表协商讨论同意，为隆秀辉家修建了一条一米多宽的硬化便民路，并在危险路段加装了护栏，安全性大大提高。

　　银建洪告诉记者，四通社区注重民主，在为隆秀辉家修路的过程中，所有的费用支出都公开透明，水泥、河沙等建材用了多少都公示了出来，也曾多次召开居民大会讨论修路的相关事宜。

　　隆秀辉很勤快，社区为其在城里一企业找到了工作。因为腿脚不便，她总是提前很长时间出门坐公交。路修好后不久，辖区一家爱心企业捐款5000元，为隆秀辉购买了三轮电瓶车，方便她上下班。

　　法律知识，人人掌握

　　社区居民人口众多，社区干部人数有限，如何利用有限的人为更多的居民服务，社区干部没少思考。于是，社区专属的志愿服务活动应运而生。

　　2015年，四通社区征集30余名志愿者，组建社区志愿服务队，在每月10日开展志愿服务活动，免费为社区居民提供理发、测血压、测血糖、文艺演出、政策宣传等服务。

　　社区的志愿服务活动日，志愿者为老人理发

      随着活动的常态化进行，越来越多居民了解了每月的志愿服务活动日，不仅积极来参加活动，还主动前来协助活动现场的布置等，凝聚力大大增加。利用活动的契机，社区也加大了法律法规的宣传，邀请法律专家到现场开展法制专题讲座，为群众普及法律知识、发放法制宣传资料，社区居民学法、懂法、守法、用法意识逐渐提高。

　　2020年5月，辖区内的一家美容店向顾客售卖美容产品，后因产品的相关问题与顾客发生纠纷，顾客认为店家违约要求其赔偿5.6万元，双方争执不下，来到社区的司法调解室。

　　起初，双方态度强硬，一方要求赔偿，另一方坚持自己没有过错，不愿赔偿，僵持了很久。司法调解人员和社区干部兵分两路，分头给双方做思想工作，经过三次调解将纠纷妥善解决。最终，双方达成一致意见，由店家向顾客赔偿1.2万元。

　　据介绍，截至目前，社区共培育12名“法律明白人”，组建1个“社区法律顾问团”，设立1个平安建设宣传专栏，建立1支社区法律服务志愿者队伍，设置1个法律援助工作站，稳定1支治安巡防队伍。

　　2014年，四通社区成立治安巡防队伍，由社区干部、网格员、民警、辅警、治安积极分子等人员组成，每天上午、下午、晚上三次对社区开展巡逻。通过巡逻，辖区内的治安案件明显减少，治安环境得到有效改善。

　　2018年7月，四通社区被评为全国民主法治示范村（社区）。

　　幸福生活，人人共享

　　一把椅子让座、一杯开水暖心、一声问候热心、一颗公仆心办事，这是四通社区党委制定的“四个一”活动要求，即面对群众来访，社区工作人员应该用温暖贴心的态度接待他们，为他们解决问题。在社区办公室，工作人员耐心倾听群众需求，细心周到为群众服务，办公环境一派和谐。

　　实际上，在2015年以前，四通社区一直没有固定的办公地点，四处租借房屋作为社区办公室。十几年间，四通社区的办公场所五易其址，时间最短的一次，办公场所只用了10个月就搬了。2015年7月，四通社区搬进新建的办公阵地，有了固定的办公场所，服务居民的效率更高了。

　　社区人员众多，四通社区多方发力，通过不同方式，为不同群体提供着细致入微的服务。

　　针对青少年开展的跳蚤市场

       记者了解到，针对党员、妇女、青少年、下岗职工等不同人群，社区分别开展了“政治生日送温暖”“俪人生活添光彩”“成长无忧同相伴”“手牵手就业援助”专题服务；6个社区网格按照“一格一专业、一格一品牌、一格一计划”，开展“春风、夏花、秋收、冬暖”志愿主题交流，积极发动辖区居民参与平安建设。

　　65岁的叶义春是苌弘路290号的居民，在社区辖区内居住了20多年。2003年，叶义春和丈夫双双下岗，家里还有两个上学的子女，没了收入来源，家庭经济状况突然变得艰难，夫妻俩只能四处打零工。考虑到他们家庭的实际困难，社区干部为他们申请了低保，缓解了经济压力，直到子女完成学业才取消。

　　叶义春住的小区，以前没有后门，小区里经常发生偷盗案件，居民的摩托车，甚至香肠腊肉都被人偷走，居民怨声载道。后来，社区干部到小区里开了院坝会，征集了意见，为居民修起了后门，还整治了小区内的其他安全、环境等问题，小区居民的生活安全感、幸福感稳步提升。

　　“我觉得这些年社区的变化太大了，不管是治安状况还是生活环境，都得到了很大提高，社区干部工作非常细致，对居民态度非常好，我觉得整个社区是一个幸福的大家庭。”叶义春对四通社区给予了高度评价。

　　这，也是四通社区其他居民的切身感受——治安状况改善、生活环境提升、幸福感增强，住在四通社区，居民过上了平安幸福的生活。（姜晓凤）