推进社会治理，关键在党，重心在基层。威远坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本手段，努力将党的政治优势和组织优势转为推进基层社会治理的强大效能，以创新的思路和务实的举措，逐步建立共建共治共享的治理格局，维护人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。

　　成立“红色业委会”

　　小区蝶变换新颜

　　7月22日，记者走进威远县严陵镇外滩小区，一眼就能看见整个中庭郁郁葱葱，小区道路干净整洁，乒乓台、儿童游乐滑梯等公共设施设备齐全，三五名居民聊天休憩，一片欢声笑语。

　　“自从我们选出了新一届的业委会，小区的环境发生了翻天覆地的变化。”威远县严陵镇杨家坝社区党总支书记、社区居委会主任兰俊介绍，外滩小区于2018年11月交付使用，共有745户，常住人口1800余人，属中型小区。

　　由于小区第一届业委会成员辞职人数过半，业委会处于“停摆”状态，加之小区物管公司管理混乱，花草树木无人打理，到处杂草丛生，公共设施配套不完善，问题层出不穷，业主怨声载道。

　　在此情况下，杨家坝社区充分发挥党建引领作用，指导小区建立“红色业委会”，于2022年初成立了第二届小区业委会。

　　“这次选举得到了小区700多户业主的支持参与，选出了7位业委会成员，汇聚了水电、工程、财务等专业人员。”兰俊介绍，社区建立“红色业委会”，围绕居民切身利益，打造舒适和谐的居住环境。

　　“业委会成立后便围绕小区的难点痛点问题，多次与物业公司沟通并达成共识，由物业公司拿出十万余元，对小区进行全方位改造。”外滩小区业委会主任吴松梅介绍，改造期间，业委会成员全程监督，通过大家共同努力，重新改造升级小区中庭花园、地下室门禁，新增健身设备5套、乒乓球台2张、儿童游乐设施2套，翻新羽毛球场1个、小区步道300米。

　　疏通下水道、栽种绿植、快速处置垃圾……一系列务实举措，切实改善了小区面貌。小区物业费缴费率由之前的60%提高到92%，业主对业委会与物业公司的信任度越来越高，小区管理进入了良性循环。

　　“我们正在建设业主活动中心，以后可以开展各类活动，丰富居民的精神文化生活。”吴松梅介绍，业委会成员将持续学习，提升工作水平，积极破解小区管理难题，更好地服务业主。

　　建立“十户长”队伍

　　邻里守望护家园

　　威远县把外滩小区作为试点，率先推进“十户长”工作，构建起“镇党委-社区党总支-小区党支部-红色业委会-‘十户长’”五级联动组织体系，把社区、业委会、物业公司、志愿者等各方力量整合成“一张网”，将基层治理的“神经末梢”延伸到群众家门口，打通服务群众的“最后一米”。

　　“十户长”由小区党支部推荐、个人自荐、居民联荐产生，在小区内选拔政治可靠、道德高尚、作风扎实、身体健康的小区居民，每10—20户住户选出1人作为“十户长”。

　　“外滩小区选出了42名‘十户长’，他们将发挥人熟、地熟、情况熟的优势，监督物业工作，定期向小区业委会反馈并督促整改存在的问题。”兰俊介绍，“十户长”作为城市社区治理的法宝，打破了“小事找社区、大事找政府”的传统固化模式，开辟出了居民自治新路径。

　　当下，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，“十户长”还承担着疫情防控政策宣传、参与返乡人员摸排和扫码报备宣传等职责，发挥着重要作用。

　　“哪家哪户有人从外地回来了，可以第一时间知晓。”兰俊介绍，在常态化疫情防控中，“十户长”与社区党组织、业主委员会、物业公司协同作战，严格落实疫情防控各项措施，牢牢守住第一道关口，为小区筑起一道坚固的“防控墙”。

　　外滩小区“十户长”将电话等信息公示出来，居民之间还建有微信群，日常沟通更加方便。

　　“采用‘居民菜单’的方式，‘十户长’广泛收集民声民意，整理出需求清单并上报小区业委会，业委会整合各部门资源逐条解决问题。”兰俊介绍，针对小区急需解决的问题，还广泛吸纳网格员、楼栋长、党员、志愿者、热心群众等多方力量参与基层治理。

　　“以前，每天都会接到外滩小区居民的投诉电话，现在基本不会接到类似电话了。”兰俊表示，“十户长”积极主动参与矛盾调解、志愿服务等工作，将工作一步步细分，层层掌握情况，形成小区治理闭环管理，提升了居民幸福感和获得感。

　　社区物业党建联建

　　化解基层治理难题

　　外滩小区的改变是威远县“城市党建引领基层治理”的一个缩影。近年来，威远县从组织架构、机制建设、载体创新等方面，探索开展社区物业党建联建工作，初步形成由社区党组织领导协调、小区党支部为核心、“红色物业”和“红色业委会”共同参与的城市基层党建工作新格局，有效破解了社区管理服务中各方职能叠加的局限，真正体现出多维立体的“乘方效应”。

　　目前，按照“应建尽建”原则，全县已实现党组织覆盖小区240个。现有物业行业委员会1个，物业小区171个，在册物业服务企业27家，物业服务企业党组织3个，党员近30名。

　　“我们与住建部门沟通协作，成立了威远县物业行业委员会。”威远县委组织部相关负责人表示，通过此举，进一步健全物业行业管理机制，全县物业行业由单一的行业管理逐步向社会基层治理重要组成部分转变。

　　据介绍，物业行业委员会充分发挥物业行业党委引领作用，大力推动党的建设与行业主管部门指导监管相融合，主动把物业服务管理纳入基层治理范畴，建立健全多方联动运行机制，从解决群众身边的小事、急事、难事做起，切实提升物业服务管理水平，做到业主有呼声、物业有回应。

　　夏季是空调使用的高峰期，外滩小区不少居民在居民微信群中反映，楼上的空调滴水声持续不断，严重影响休息，有的甚至导致室内墙壁起泡脱皮。

　　“我们收到反映后，立即安排人员挨家挨户检查，物管人员不能解决的，便请专业人员处理，不需要业主出费用。”小区物管公司保洁负责人刘晓英介绍，物管公司对业主提出的问题即查即改，经过十多天的整改，及时解决了全小区空调滴水问题。

　　“感谢物业人员，如果没有及时处置，可能家里就被淹没了。”小区业主温昌平表示，6月14日，物业人员巡逻时发现他家漏水，便及时关闭水阀，立即通知他，并帮助打扫卫生，减少了财产损失。

　　刘晓英表示，物管公司安排专人每天不间断开展巡逻、保洁工作。在做好日常工作的同时，还要检查线路安全隐患，引导业主垃圾分类，对全小区消毒等，进一步精细化管理小区。

　　针对“三无小区”，威远县切实夯实社区属地管理和包联工作责任，引导470余名党员下沉服务，依托“双报到”单位、爱心企业，在小区不定期开展各类公益活动；成立由退休党员、居民代表等组成的12支志愿服务队伍，围绕居民需求，开展政策法规宣传、化解矛盾纠纷等工作，充分发挥党员先锋模范作用，补齐“三无小区”治理短板，解决居民忧心事、烦心事。

　　威远将持续促进党建引领基层治理与物业服务深度融合，构建优势互补、双向促进、共同提高的基层治理格局，推动新时代党建工作高质量发展，努力为全县群众打造邻里和睦、制度完善、环境优美的家园。（张生俊）