2023年12月29日，市委经济工作会议召开，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2024年经济工作。市委书记邹自景，市委副书记、市长李丹出席会议并讲话，进一步动员全市广大干部群众坚定信心、务实奋进，全力以赴拼经济、搞建设，奋力推动内江高质量发展。
主题教育省委第四巡回督导组副组长刘祥超到会指导；市人大常委会主任戴震，市政协主席康俊，市委副书记路松明出席会议。
会议传达学习中央和省委经济工作会议精神，强调各地各部门要认真学习领会，准确把握中央和省委经济工作会议部署要求，坚定用以指导内江经济高质量发展和现代化建设实践。
与会人员在认真阅读讲话稿
与会人员在做笔记
会议指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民承压前行、迎难而上，坚定以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”为总抓手，大力实施六项重点任务，坚定不移推动高质量发展，啃下了许多难啃的硬骨头，攻克了许多长期困扰发展的难题，稳住了经济大盘，全面建设社会主义现代化内江实现良好开局。回顾一年来工作实践，许多经验启示值得认真总结：必须坚持突出高质量发展这个首要任务，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持以制造业为重点夯实产业根基，必须坚持立足自身禀赋放大比较优势，必须坚持营商环境就是生产力的理念，必须坚持拼搏实干、奋勇争先，推动各项工作赶超先进、竞相发展。
会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济工作具有特殊重要意义。内江与全国、全省一样，经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。做好明年经济工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会和省委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”为总抓手，扎实推进六项重点任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现量的较快增长和质的有效提升，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，奋力推进新时代内江振兴崛起。
会议强调，要扎实抓好明年经济工作重点任务，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽。
一要坚持以项目投资为支撑，接续发力成渝地区双城经济圈建设。千方百计争取项目资金，积极“走上去”对接汇报，力争更多项目纳入国省大盘子、更多政策资金往内江倾斜。大力实施项目投资提速攻坚行动，坚持每月召开项目投资化解困难问题会商会，每季度举办重大项目集中开工活动，落实好重大项目“揭榜挂帅”等机制，全力以赴推进重点项目建设。特别是要发力成渝地区双城经济圈建设，大力推进川南渝西融合发展试验区、内荣农高区、内自同城化发展等跨区域合作功能平台建设，全面落实政务服务川渝通办服务事项，主动融入川渝先进制造业集群，加强优势产业协同壮大，积极抢占装备制造、电子信息等产业新赛道，加快形成新质生产力，深度融入具有川渝特色的世界级产业集群。
二要坚持以做大工业为主导，加快建设现代化产业体系。坚持工业强市、产业兴市，集中力量做大做优工业经济，充分发挥工业“接一连三”作用，加快建设服务国省全局、体现内江特色的现代化产业体系。坚定实施工业倍增计划，聚焦页岩气+、钒钛+、甜味+、装备+产业和电子信息、生物医药产业，加快重点项目建设，确保全年工业投资、技改投资实现高速增长。全力抓好农业生产，大力开展撂荒地整治，统筹实施高标准农田建设，加快建设“天府粮仓”内江集中发展区，聚力打造特色农业产业集群，突破性发展肉牛羊产业，着力构建现代水网体系。大力发展信息服务外包、电子商务、商贸服务等现代服务业，刺激传统消费活力，挖掘新型消费潜力，争创省级服务业高质量发展示范区。
三要坚持以做强物流为抓手，推动交通区位优势转化为发展优势。抢抓支持物流发展利好政策，乘势发力打造区域物流枢纽、争创国家物流枢纽承载城市。着力畅通道，加快完善路网通道体系，积极融入国际通道，对接融入泛亚铁路城市联盟和东盟贸易大市场。发力建平台，力争保税物流中心（B型）早日获批，同步推进综合保税区规划建设，加快推进东盟国际商贸城等项目建设。聚力强企业，开展物流领域专题招商行动，积极对接优质大型物流企业，同步引入国际贸易、电商快递、报关服务等领域企业，鼓励支持符合条件的物流企业创A评级。
四要坚持以美乡优城为突破口，推进城乡融合发展。深入实施农村面貌改善行动，做好明年19个目标镇（街道）、275个村（社区）农村面貌改善工作。大力实施城市更新行动，扎实推进明年中心城区84个老旧小区改造等项目，统筹推进县城城市更新，实施县城精修细补十项民生工程，加快培育一批工业强县（市、区）和制造业先进县（市、区），推动有条件的“省级百强中心镇”发展成为县域副中心。促进城乡要素自由流动，引导人、地、钱各类要素支持乡村全面振兴。
五要坚持以改革开放和科技创新为引领，进一步拓展发展新空间。以更大力度的改革、更高水平的开放、更深层次的创新，努力塑造高质量发展新优势。深化城乡融合发展、教育、医疗等重点领域改革，大力支持民营经济发展，实施新一轮国有企业改革深化提升行动。深化全员全域招商引资，坚持“一把手”每月带头外出招商，全面提升开放合作水平。进一步优化营商环境，深入推进服务提质增效、要素成本减负等11项行动，推动“涉企事项园能办”，持续推动生产要素降本增效，强化用电用水要素保障，积极推广柔性执法和包容审慎监管，着力营造“有求必应、无事不扰”优良营商环境。积极融入成渝中线科创走廊，鼓励企业开展科技成果转化项目，大力培育高新技术企业、科技型中小企业，在科技创新和科技成果转化上同时发力。
六要坚持统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。深入推进重点行业领域安全隐患整治，抓好安全生产。持续开展重点流域水环境质量巩固提升行动，抓好生态保护。办好“30件民生实事”，坚持就业优先战略，抓好高中阶段教育质量提升，持续加强医疗、养老等民生保障，切实增进民生福祉。抓好平安内江建设，全力维护社会大局稳定。
会议强调，形势越是复杂、挑战越是严峻，越要加强党对经济工作的领导。要切实增强奋发努力、晋位争先的紧迫感和责任感，提高新形势下抓经济工作的能力，创造性开展工作，把党领导经济工作的制度优势转化为发展优势，确保各项工作落地落实、终端见效，扎实推动经济高质量发展。
会议对做好近期重点工作进行安排部署，强调要扎实抓好主题教育，坚决抓好经济工作任务落地落实，全力确保实现明年“开门红”，扎实做好民生保障工作，切实防范化解重大风险，严格落实过紧日子要求，严肃纪律廉洁过节。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市一级巡视员；驻内高校和市内高校负责同志；各县（市、区）、内江经开区、内江高新区，市级部门（单位）、国有企业负责同志等参加会议。
市委经济工作会议对明年经济工作要着力推进的重点任务进行部署。这些部署释放出了哪些信号？
信号一：
坚持以项目投资为支撑，接续发力成渝地区双城经济圈建设
会议坚持将成渝地区双城经济圈建设放在首位，并明确提出要以项目投资作为重要支撑强力推动。
2023年，内江25个省级、371个市级重点项目完成投资均超时间进度，1-11月，全社会固定资产投资增长7.2%、增速居全省第4位。
2023年，内江市项目投资工作成效显著，很重要的一条经验就是紧跟国省机遇、抢抓政策红利。
市发展改革委主任詹财荣表示，新的一年，我们将树牢“项目为王”理念，保持工作敏锐性，滚动谋划储备项目，全力争取更多项目挤入中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债券等“大盘子”，集中力量推进一批打基础、利长远的能源、交通、水利等基础设施项目，发挥“项目投资挂牌督办通报”等机制激励作用，确保固定资产投资保持较快增长。
市委有部署，地方有行动。内江高新区党工委书记肖从亮表示，2024年，内江高新区将继续围绕“高端产业、产业高端”全面发力电子信息、智能制造、数字经济主导产业，突出抓好人工智能、第三代半导体等未来产业，加快形成新质生产力，为全面建设社会主义现代化内江贡献高新力量。
信号二：
坚持以做大工业为主导，加快建设现代化产业体系
工业是国民经济发展的重要推动力量，工业化水平决定了区域经济社会发展的格局和增长潜力。会议提出，要坚持工业强市、产业兴市，集中力量做大做优工业经济，充分发挥工业“接一连三”作用，加快建设服务国省全局、体现内江特色的现代化产业体系。
下一步怎么干？会议给出明确方向。要通过推动优势产业高端发展、新型产业规模发展、加快传统产业转型发展，来进一步深入推进新型工业化。要建设现代产业园区，拓展园区发展空间，提升园区发展能级，激发园区发展活力，为产业发展提供重要平台支撑。要加快实施数字赋能，提升产业附加值，推动工业加速跑。
“今年，全市工业经济发展态势先抑后扬、稳步增长，实现了圆满收官，规模工业增加值增速进入全省第一方阵。”市经信局党组书记、局长李勇均表示，2024年，我们将铆定发展目标，坚定实施工业倍增计划，继续加大工业投资，切实抓好服务保障，确保存量稳步增长，增量实现较大突破，从而推动内江市加快建设成渝发展主轴工业强市。
市商务局党组书记、局长朱鹏表示，全市商务系统将深入落实全省“消费促进年”工作部署，持续开展“周周有活动”，完善促消费政策，举办特色促消费活动，培育消费新模式、新热点、新业态，打造消费新增长点，争创服务业高质量发展示范区，为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽贡献更多商务力量。
信号三：
坚持以做强物流为抓手，推动交通区位优势转化为发展优势
内江区位优势显而易见，多年来内江科学规划、多措并举，着力推动区位优势转化为发展优势，尤其是市委八届五次全会提出加快建设区域物流枢纽以来，更是积极抢抓各类发展机遇，多向发力，在“做强物流”方面成效显著。
与会者认为，中央经济工作会议要求，“有效降低全社会物流成本”，预计明年会有更多支持物流发展的利好政策，要乘势发力打造区域物流枢纽、争创国家物流枢纽承载城市。
对此，会议也提出了具体举措，比如要着力畅通道，加快完善路网通道体系，推动成渝高速公路扩容、成渝铁路成隆段扩能改造、隆黄铁路隆叙段扩能改造等干线建设，加快建设国际物流港铁路专用线。积极融入国际通道，常态化开行中老、“蓉欧+”东盟、中欧国际班列，持续深化与云南磨憨、河口和广西北部湾等口岸、港口合作，对接融入泛亚铁路城市联盟和东盟贸易大市场。要发力建平台，力争保税物流中心（B型）早日获批，同步推进综合保税区规划建设，加快推进东盟国际商贸城等项目建设。深化中国（四川）自由贸易试验区川南协同改革先行区联盟交流合作。要聚力强企业，开展物流领域专题招商行动，积极对接优质大型物流企业，同步引入国际贸易、电商快递、报关服务等领域企业。
信号四：
坚持以美乡优城为突破口，推进城乡融合发展
省委、市委全会关于推进城乡融合发展的决定，赋予“美乡优城”新的使命任务。
会议强调，这项工作涉及民生福祉和高质量发展，要坚持尽力而为、量力而行的原则，持之以恒、久久为功，以美乡优城为重要突破口，抓出城乡融合发展的实际成效。
会议明确了深入实施农村面貌改善行动、大力实施城市更新行动、畅通城乡要素流动、发展高效特色农业等四项重要任务。
“市委八届五次全会以来，内江实施了中心城区城市更新行动，已探索出一些有效举措，为下步工作打下了基础。”市住建局党组书记、局长张标表示，住建系统将树立宜居、韧性、智慧的理念，有序推进中心城区城市更新，完成中心城区城市更新项目76个、改造老旧小区84个。加强指导隆昌、资中、威远3个县城城市更新行动，优化县城发展空间，开展城市体检，实施县城精修细补十项民生工程，完善公共停车位、充电桩、口袋公园等配套设施，开展城市公园绿地、绿道建设和生态修复，提升县城功能品质。
信号五：
坚持以改革开放和科技创新为引领，进一步拓展发展新空间
“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”……“改革”是中央经济工作会议的高频词。
会议明确提出，要以更大力度的改革、更高水平的开放、更深层次的创新，努力塑造高质量发展新优势。比如要深化重点领域改革，抓好城乡融合发展、教育、医疗等重点领域改革，打造一批原创性优秀改革案例。大力支持民营经济发展，全面加强民营企业要素保障、权益保护。实施新一轮国有企业改革深化提升行动，进一步提高国有企业核心竞争力。进一步优化营商环境，深入推进服务提质增效、要素成本减负等11项行动，推动“涉企事项园能办”，进一步压缩项目开工办理环节和时限，持续推动生产要素降本增效，积极推广柔性执法和包容审慎监管，着力营造“有求必应、无事不扰”法治营商环境。
招商引资工作最能体现开放水平。市经合局党组书记、局长陈伟表示，新的一年，全市经合系统将持续深化“全员、全域、全力”招商，把制造业招商摆在更加突出的位置，推动“一把手”招商，压实招商引资主体责任，全力引进一批个头大、效益好、技术强的延链、补链、强链项目，确保2024年招商引资项目到位资金增速不低于20%。
信号六：
坚持统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展
安全是发展的前提，发展是安全的保障。新征程上，统筹高质量发展和高水平安全，既要增强忧患意识、居安思危，也要努力实现二者的动态平衡，打好化险为夷、化危为机的战略主动战。参会者一致认为，只有维护高水平安全不放松，才能推动内江高质量发展乘风破浪、稳健前进。
地处长江上游，坚持实施绿色低碳战略依然是明年经济工作重点任务之一。根据安排，要深入攻坚污染防治，坚决防治大气污染，巩固水质改善成效，突出土壤源头治理。要推进绿色低碳发展，推动产业绿色转型，强化资源节约利用，推广绿色生活方式。加强生态保护修复，加大生态保护力度，加强生态多样性保护，强化生态保护监管。
会议明确，要切实增进民生福祉，坚持尽力而为、量力而行，扎实办好“30件甜蜜内江民生实事”，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。
会议还对守牢安全生产底线、坚守耕地红线、严守粮食能源安全底线，防范重点领域“三大风险”，建设更高水平“平安内江”提出了明确要求。