◇潘皓

　　在内江街头，以外卖骑手、快递员为主的2.6万名新就业群体，正经历着从“城市过客”到“基层治理参与者”的身份转变。这座以“甜”闻名的城市，用政策温度消融职业壁垒，以机制创新激活治理动能，在新就业群体与城市发展间搭建起“双向赋能”的桥梁，为基层治理现代化书写了温暖而生动的注脚。

　　城市治理的精度，藏在对民生痛点的回应里。内江直面骑手“奔波劳顿”的现实困境，以“骑手友好型社区”建设为切入口，构建起立体化的服务保障体系：36个月租房补贴、技能大赛奖励、“暖新卡”专属福利，从居住、发展到生活细节层层覆盖；127个“甜城港湾”织就15分钟服务圈，让骑手在楼宇间奔波时有了“歇脚点”“充电站”；社区食堂低价套餐、爱心商家联盟服务，更将关怀渗透进日常高频场景。这些举措打破了传统治理中“重管理轻服务”的思维定式，用“政策礼包”兑换“人心归属”，让新就业群体切实感受到了城市的温暖。

　　基层治理的活力，源于治理资源的创造性转化。内江敏锐捕捉到骑手“走街串巷”的职业优势，通过“积分兑”激励机制、“兼职网格员”岗位设置，将其转化为基层治理的“移动探头”。当外卖员佩戴“网格员”红袖标排查安全隐患，当“汉安义警”队伍累计化解79起矛盾纠纷，新就业群体不再是被动的治理对象，而是自带“毛细血管”属性的治理参与者。这种“身份重构”巧妙破解了基层治理力量不足的难题，让城市治理的“神经末梢”延伸至每个街巷角落，实现了治理资源的精准配置与高效利用。

　　双向赋能的本质，是构建权责对等的共生关系。内江的实践证明，城市对新就业群体的“暖心指数”，终将转化为后者参与治理的“主动指数”。从东兴区98%的劳动合同签订率筑牢权益保障根基，到市中区12项积分项目激发共治热情，制度设计始终遵循“服务-认同-参与”的逻辑闭环。当骑手们从“享受低价套餐”的服务对象，变身为“随手拍报隐患”的治理主体，当“甜小新”标识成为2.6万人共同的身份认同，城市与新就业群体之间便形成了“你为我搭台、我为你尽责”的良性互动，让基层治理从“独角戏”变成“大合唱”。

　　在内江的探索中，我们看到了基层治理现代化的破题之道：既要有“坐在办公室想问题，不如走近骑手找答案”的民生情怀，更需有“把治理对象转化为治理力量”的系统思维。当城市管理者愿意俯下身段倾听“奔波者”的诉求，当新就业群体能够挺直腰杆担起“主人翁”的责任，二者便能在双向奔赴中实现价值共振。这种“你中有我、我中有你”的治理新格局，不仅为新就业群体铺就了更有尊严的职业之路，更让城市在共建共治共享中焕发出蓬勃生机。这或许正是内江实践彰显的启示：治理的最高境界，从来都是让每个个体在城市发展中找到归属感，让每份付出都能收获双向的温暖与尊重。