平安聚力增效能,常态善治谱新篇。今年以来,资中县双龙镇深入践行新时代“枫桥经验”,聚合补链延链强链谋善治,聚力破解立解巧解促发展,基层社会治理效能持续提升。矛盾纠纷、治安案件、信访总量分别同比下降10%、22%、11%。
统强指挥调度“体系链”破解“步调协同难”
聚焦破解基层社会治理体系不全、人员力量整合不足、工作协同配合不够等难题,双龙镇健全基层社会治理组织架构,完善网格化服务管理运行机制,建强基层社会治理人员队伍,形成镇村格三级齐抓共管体系。
升级架构施治。全面统筹社会治理办、派出所、司法所、法庭等治理力量,构建党政主导、派出所主管、村社联防、网格落实、司法协同、法庭参与的基层社会治理新格局,实现管理职责分工明确、上下联动迅速有力。
整合资源联治。坚持“强化问题发现、落实应急调度、有力防范处置、夯实治理基础”工作思路,全面规范建设20个村级综治工作站,组建村社书记主导、村社干部协同、网格员落实、警务助理协管、社长联防的一线综治工作团队,同步组建村级治保委员会、调解委员会和巡逻队伍,补强村级综治阵地人员力量,延伸基层社会治理触角。
优化队伍促治。以年轻化、专业化为选人用人标准,优化调整网格人员配置,调整村、社区专兼职网格员20名,以定人、定岗、定责为原则,以考勤、考纪、考绩为主要内容落实日常网格工作考核,实行末位淘汰,递进增补,推进基层网格规范化管理,形成一支制度严明、业务熟练、作风优良的网格队伍。
统强治理队伍“同心链”立解“条块畅通难”
聚焦破解基层社会治理信息交换滞后、上下联动不够等难题,双龙镇整合运用基层综治大平台,全面畅通指挥调度、联动处置、信息互通,镇域基层社会治理能力明显提升。
建强阵地提速。全方位规划建设“四室一中心”五个功能室(指挥调度室、法律服务室、群众接待室、心理疏导室和矛盾纠纷多元化解协调中心),完善指挥调度、维稳处突、矛盾调处、信访接待、心理服务等工作机制,实现各类预警联防信息分流交办迅速、上传下达高效、工作落实快捷。
智治支撑提能。合理规划布局设置117个“雪亮工程”监控探头,实现镇域村社重点场所、交通要道全覆盖。广泛推广居家视频监控安装,在偏远家庭、留守儿童、孤寡老人家门口安装视频监控2000余个,与公安建立信息交换机制,联合解决治安案件12起,有力保障群众生命财产安全。
联动协同提升。吸纳法院、公安、司法行政、卫健、退役军人等多方人员力量组成综治“大家庭”,定人定岗定责合署办公,定期派人轮值坐班接待群众。建立部门、镇村联动协作机制,各类预警信息第一时间横向推送部门、纵向下发村社,实现同步响应处置,镇域社会治理效能明显提升。
统合解纷力量“专业链”巧解“矛纠调处难”
聚焦破解基层调解力量各自为政、矛盾纠纷调处化解效果不佳等难题,双龙镇建强基层人民调解力量,深化部门行政调解联处,运用公正司法调解解纷,实现人民调解、行政调解、司法调解有机协调、一体推进,多元解纷工作质效明显提升。
做实人民调解化纷。加强基层人民调解力量统筹,以镇矛盾纠纷多元化解协调中心为主体,充分调动司法所、村(社区)人民调解委员会等80余名调解员深入基层一线,落实村(社区)半月1次、镇每月1次的常态化矛盾纠纷排查,推动矛盾纠纷就地调处、迅速化解。复杂纠纷及时上报,由协调中心和司法所指派专业调解人员开展调解工作,今年以来,调解矛盾纠纷1700余件,调解率99.4%。
用好行政调解释纷。针对涉及专业行业领域纠纷,充分发挥各站办所行政调解职能职责,健全人民调解与公安、卫健等部门联动调解衔接机制,通过委派专业调解人员参与矛盾纠纷调处,专项解释沟通,理清纠纷脉络,明晰政策规定,提出专业建议,持续推动矛盾纠纷实质化解。今年以来,调解金龟村资铜高速土地纠纷、村村通道路施工建设纠纷等重点矛盾纠纷20余件。
深化司法调解减纷。加强“府庭”对接,在镇综治中心设立诉非衔接工作站,推动法庭司法工作人员前端参与矛盾纠纷调处,对矛盾纠纷调处给予法律支持,为群众提供法律援助,有力减少矛盾纠纷向诉讼转化。对需进入诉讼程序纠纷,通过工作站代办受理,方便群众办事解纷,基层司法调解化解质效有力提升。
征程万里风正劲,扬帆破浪启新程。双龙镇将坚持以“聚力善治船城、共建平安双龙”为路径,依托综治中心聚力、前沿科技赋能、群众参与汇智,不断提升矛盾纠纷调处化解法治化水平,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。(黄明康 李波 李启波)