根据市委统一部署,2025年4月27日至6月4日,市委第二巡察组对市委政法委进行了巡察。2025年7月14日,市委第二巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。市委第二巡察组反馈意见后,市委政法委迅速成立以书记为组长、常务副书记为副组长的巡察整改工作领导小组,建立工作专班,组织召开委务(扩大)会议,全面部署整改工作。委务会班子成员站位高、认识清、态度明,一致表示对巡察反馈的问题照单全收、主动认领,全面整改。
(二)细化整改措施,压实整改责任。2025年7月31日,制定《市委第二巡察组巡察市委政法委反馈意见整改工作方案》,针对巡察反馈的15个方面46个具体问题,确定162条整改措施,采取“清单制+责任制”方式,委务会班子成员分工负责,定人定岗定时限,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。同时,按照市委巡察组选人用人专项检查组、机关党建专项检查组反馈意见和整改任务要求,制定了《关于市委巡察组选人用人工作专项检查组反馈意见整改工作方案》《专项检查市委政法委机关党建工作情况反馈意见的整改方案》。
(三)全程跟踪问效,从严抓实整改。建立整改情况定期报送工作机制,责任科室定期向工作专班报送整改进展情况。市委政法委委务会18次专题听取、研究巡察整改工作。2026年1月13日,市委政法委领导班子召开巡察整改专题民主生活会,聚焦市委巡察反馈问题全面对照检查,深刻剖析根源,开展批评和自我批评,再次明确整改方向和整改措施。驻委纪检监察组切实履行监督职责,巡察整改期间4次组织开展专项检查,3次发出工作提示卡,有效推动整改落实见效。
(四)健全完善制度,着力长效常治。全面梳理现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求的,修订完善。整改过程中,制定、修订完善各类制度30个,推动机关管理规范化制度化,切实以巡察整改推动委机关各项工作提质增效。
截至目前,市委第二巡察组巡察反馈的46个具体问题,已完成整改43个,正在整改3个,整改完成率为93.47%,批评教育9人次,各类应缴纳费用全部清退。整改过程中,有效统筹巡察反馈问题整改和正常工作开展,做到两不误、两促进,班子和队伍精神面貌、干事创业激情不断提升,多项工作保持全省前列。2025年,市委政法委在全省各类大会交流发言2次,成功协助承办川渝“宪法宣传周”主题活动,推动全市政法系统获得市级以上表彰表扬集体80个、个人99人次,平安建设考评保持全省第一方阵。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)认真贯彻落实政法工作条例
1.认真履行干部协管职能。一是严格落实《内江市贯彻落实<中国共产党政法工作条例>及四川省贯彻实施细则的具体措施分工方案》。二是修订完善我市政法领导干部协管实施办法。三是按照“配齐、配好、配强”的要求,加强与组织部门、县区党委政法委沟通对接,逐步优化队伍结构。
2.严格执行请示报告制度。一是认真学习《中国共产党政法工作条例》及四川省贯彻实施细则,加强对条例、细则的学习把握和理解。二是严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等相关规定,对重要工作、重大事项、重要人事任免及时请示报告。
(二)严格履行执法司法监督责任
3.加强执法监督力量。一是制发《中共内江市委政法委员会关于更新内江市政法系统执法监督人才库名单的通知》,按照四个原则调整充实执法监督人才库,将市、县两级党委政法委执法监督条线人员全部纳入人才库。二是积极筹备执法监督业务培训,拟邀请相关专家开展业务培训,增强业务水平,夯实案件评查、执法司法检查工作基础。
(三)着力优化法治化营商环境
4.严格落实优化法治化营商环境联席会议制度。根据《内江市政法系统营造法治化营商环境联席会议制度(试行)》,分别于2025年9月18日、10月14日召开法治化营商环境联席会议,聚焦存在问题,安排部署工作,切实解决市场主体反映强烈的问题。
5.督促推动政法单位助力优化营商环境。一是深入开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理工作,全面梳理排查2023年以来跨市涉企案件,排查收集问题线索。二是指导推动市检察院印发《内江市人民检察院关于开展立案监督、侦查活动监督“稳规模、提质效”系列活动的通知》,通过专项监督、数字赋能、素能提升等手段,高质效推进“两项监督”工作。
(四)统筹推进三级综治中心建设
6.积极推动综治中心规范化建设和实体化运行。一是县、镇两级综治中心全部完成规范化建设,其中,县级法院、检察院、公安、司法行政、信访等部门全部常驻综治中心,民政、自规、住建、卫健、市场监管、人社、妇联、法学会等部门按要求轮驻、随驻。二是进一步规范人员使用,厘清管理职责,统筹综治中心人员做好矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作。
7.加强网格化服务管理。一是认真做好社会治安综合治理网格化服务管理工作,协同市委社会工作部做好网格化管理服务相关工作,优化设置综合网格2757个、专属网格306个。二是督促县(市、区)安排专人负责网格员的日常考核等工作,对巡察发现的问题立行立改并举一反三,全覆盖对镇(街道)网格员有关情况进行梳理,严防出现问题。
8.加强矛盾纠纷多元化解。一是调研指导综治中心规范化建设及运行,召开专题培训会,对入驻部门和镇(街道)综治中心260余人进行业务培训。二是收集2024年度矛盾纠纷化解典型案例,汇编成册指导各县(市、区)、市级有关部门推进矛盾纠纷多元化解工作。出台《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度(试行)》《内江市社会矛盾风险等级评定标准(试行)》,建立矛盾纠纷“日常调度+专项调度”机制,推动化解矛盾纠纷4.6万余件。三是指导各县(市、区)加强综治中心宣传,通过设置综治中心公交站、在政法融媒体公告综治中心职能作用、集中宣传综治中心化解矛盾纠纷成效等方式进行宣传。
(五)坚定维护社会公平正义
9.严厉打击侵害群众财产权益类违法犯罪。一是会同市财政(金融)部门开展非吸案件防范宣传。二是认真落实《经侦部门便民利企十项工作指引》,常态化依托公安“两微一抖”开展系列宣传。三是聚焦传统盗抢骗犯罪,深化打击整治,全力提升打击质效。
10.开展司法救助工作。一是市委政法委委务会专题研究全市国家司法救助工作。二是配合市财政局做好2026年国家司法救助中央划拨资金分配工作。
11.加强见义勇为表彰工作。一是与宣传部门协同,在最内江、i内江、内江长安网等平台发布2025年内江市有突出表现的见义勇为人员事迹,营造浓厚氛围。二是依据《四川省保护和奖励见义勇为条例》,提请市政府对6名有突出表现的见义勇为个人给予奖励。三是组织申报全省2025年大病医疗公益项目,为3人争取省级医疗资助金;组织申报2025年子女助学公益项目,为4人争取省级助学金。四是积极推荐2名见义勇为人员参与四川见义勇为勇士榜评选。四川电视台对隆昌肖安波见义勇为事迹进行报道。
(六)坚持依法决策、科学决策
12.健全完善决策机制。一是修订完善《中共内江市委政法委员会工作规则》,制发《中共内江市委政法委员会关于健全委务会“三重一大”事项决策机制的通知》,进一步明确委务会的决策内容、议事规则、金额标准、监督执行及责任追究等事项。机关重大活动、重要会议、重大项目经费支出、人事任免、预决算编制等,均按照“三重一大”事项决策程序提交委务会审议。二是组织对机关现行制度进行全面清理,累计新增、修订各类内控制度18个,并严格贯彻执行,着力构建覆盖全面、执行有力的机关运行制度矩阵。
(七)切实加强全面从严治党主体责任
13.强化党建主体责任。一是修订完善《内江市市级政法部门党风廉政建设联席会议制度》,进一步明确市委政法委领导班子成员联系各县(市、区)和市级政法各单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任。二是制发《市委政法委干部职工问责追责办法(试行)》,全面压实工作责任。三是通过市委政法委理论学习中心组学习会、支委会对《中国共产党支部工作条例(试行)》《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》进行学习,进一步提升认识,明晰责任。四是市委政法委委务会2次听取党建工作情况汇报,研究部署下步工作。
14.切实加强廉政风险排查。一是开展“回头看”,全面排查、精准定级,制定防控措施,做到问题清、风险明、措施实。二是严格审核把关。班子成员由书记把关,科级及以下干部职工由分管领导把关。班子成员排查岗位廉政风险点21个,制定防范措施33条;科室排查岗位廉政风险点42个,制定防范措施43条;科级及以下干部职工排查岗位廉政风险点89个,制定防范措施96条。
15.全面提升驻委纪检监察组履职能力。一是驻委纪检监察组严格落实“第一议题”制度,先后3次组织召开组务会,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是认真履行纪检监察组整改责任,4次就巡察反馈问题进行专题研究,对存在的不足和薄弱环节,深刻剖析原因,制定整改方案,明确整改措施和整改时限。三是制发《驻市委政法委纪检监察组2025年第三、四季度党风廉政建设工作提示卡》《驻市委政法委纪检监察组关于做好巡察反馈问题整改工作的专项提示卡》,将涉及政法委机关主责主业的重点工作、“过紧日子”“贯彻中央八项规定精神”以及进一步做好巡察整改工作“后半篇文章”等专项工作纳入提示卡重点内容。四是开展专项监督。就重点问题进行摸排,对相关责任人进行一对一的谈话,并收集相关资料进行分析研判,形成分析研判报告报市纪委。五是召开“2025年综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作第二次联席会”,对党风廉政相关工作进行研究部署。六是积极谋划并完成2025年第三次、第四次以及主题式政治监督工作。围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神、省委十二届七次全会、市委八届十次全会精神、巡察反馈问题整改、重点项目资金使用、违规吃喝、违规发放津补贴等问题进行监督检查,坚持发现问题和推动整改并重,提升监督质效。七是围绕驻在单位主责主业开展调研融入监督。2025年9月至12月围绕综治中心建设、优化法治化营商环境、平安建设、政法为民“4+1”实事、扫黑除恶常态化、综治维稳等重点工作进行调研,增强了监督的针对性、实效性,实现精准监督。
(八)深入贯彻中央八项规定精神
16.牢固树立过紧日子思想。一是严格执行党政机关带头过紧日子要求,进一步压减食堂食材配送服务费用。二是严格执行《内江市市直机关会议费管理办法》,严格控制会议经费支出。
17.强化工会经费管理。组织工会人员和办公室财务人员认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,并积极组织人员参加市总工会组织的相关培训,把准政策要求。
18.严格落实为基层减负要求。一是建立并规范运行收发文电子台账,对文件制发进行全流程登记管理。二是修订文件审签单,新增定密责任和为基层减负一致性评估审核。所有新增发文事项,均将评估作为发文的前置必经环节。三是委务会对为基层减负相关文件、会议精神进行传达学习,并就倡导“短实新”文风、整治公文抄袭进行部署。
(九)严格执行政府采购规定
19.严格执行采购政策。一是强化制度建设,制定《市委政法委机关项目采购管理实施细则》,明确专班人员、采购流程与职责分工,扎紧制度笼子。二是严格规范执行,对内控招采项目,严格履行委务会审议及公开招采程序,并主动邀请机关纪委全程监督。
20.规范采购合同签订。强化合法性审查,把委机关3名公职律师明确为法律顾问,建立合同合法性审查台账,实行“一合同一审核”,截至目前已审核合同27份,有效防范法律风险。
(十)严格执行财务管理制度
21.精准编制预算。组织各科室结合年度工作实际与支出需求,科学编制2026年度预算,从源头上提高预算精准性。
22.严格固定资产管理。一是抓实资产清查,全面完成固定资产全面清查及标签化管理,做到家底清、账目明。二是修订完善《中共内江市委政法委固定资产管理制度》,对登记入账、划拨、调配等关键环节作出刚性约束,堵塞管理漏洞。
23.加强财务管理。一是修订完善《内江市委政法委机关财务管理制度》。邀请市财政局相关负责同志对机关全体干部职工进行财政业务培训,内容涵盖固定资产管理、公务接待、票据审核、预算编制等工作。二是委务会传达学习《内江市党政机关国内公务接待管理办法》,进一步明确了委机关公务接待相关要求。梳理绘制并严格执行委机关公务接待流程图,规范接待工作。
24.强化出差经费管理。一是统一报销标准模板。制发出差、派车、接待等审签模板,规范填报单据。二是严格审签支付流程。落实多级审核制度,坚持“一次一报”,严禁拆分报销、规避审批。
25.强化审计与资金监管。一是主动引入外部监督,邀请第三方审计机构或市审计局对机关财务进行审计,规范财务收支行为。二是建立重点项目支付台账,对政法三级网等运维项目,建立台账,明晰资金拨付。
(十一)加强干部队伍建设
26.加强专业人才建设。在开展遴选、考调时,科学设置学历学位、学科专业、年龄、工作年限等条件,选优配强委机关干部。
27.严格执行干部选任要求。一是组织干部职工集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《内江市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》及相关规章制度。二是根据选人用人相关规定,制定《市委政法委机关科级领导干部选任程序及注意事项》。
(十二)切实抓好巡察反馈问题整改
28.推动市法学会职能作用发挥。一是着力发挥法学会党组作用,推动工作落实。2025年4月完成市法学会党组成员调整,后期根据实际情况动态调整更新。2025年4次召开党组会,传达学习习近平法治思想和习近平总书记重要指示批示精神,中、省重要文件及会议精神、重要安排部署等,研究审议相关工作。二是着力发挥法学会融媒体作用,提升宣传质效。通过“平安内江”微信公众号与“内江中院”“内江检察”“内江公安”“法治内江”等融合联动,一体推进内江法学、政法工作宣传,同时在《内江政法》刊载法学、政法工作动态、经验等,提升宣传工作质效。2025年,《平安内江》微信公众号推送信息900余篇次,编印《内江政法》杂志4期;民主与法治网、学习强国号采用相关稿件30余篇。三是严格管理会员。定期自查会员信息,对于重复录入、档案内容不全、信息不准的会员信息进行核查完善,对不再符合会员条件人员进行及时清理,规范会员管理。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)进一步提高政治站位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实党建主体责任、党风廉政建设“一岗双责”,压紧压实“两个责任”,紧盯巡察反馈问题,持续用力抓好巡察整改后续工作。对已经完成整改的,主动开展“回头看”,防止反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,确保各项整改任务落实到位。
(二)进一步强化党的领导。坚持党对政法工作的绝对领导不动摇,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》《中国共产党政法工作条例》及四川省实施细则,充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用,健全政治督察、纪律作风督查巡查、执法监督、综治督导等机制,推动中央和省委、市委各项决策部署在全市政法系统不折不扣贯彻落实。
(三)进一步护航高质量发展。坚定贯彻中央和省委、市委决策部署,围绕中心、服务大局,全力服务保障“十五五”规划落地落实。聚焦防范化解稳定风险,落实维护社会稳定责任制,完善风险监测预警机制,维护社会大局稳定;聚焦优化法治化营商环境,依法打击破坏社会主义市场经济违法犯罪,防范化解经济领域风险,提高法治护企能力;聚焦夯实基层基础,推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设,推动政法智能化、数字化平台建设,深化综治中心规范化建设和实体化运行,发展壮大群防群治力量;聚焦促进公平正义,深化政法领域改革,健全常态化扫黑除恶工作机制,依法打击突出违法犯罪。
(四)进一步锻造过硬政法铁军。以政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设为目标,选优配强政法领导班子,加强干警教育培训,提升履职能力,分析研判政法队伍思想动态,强化干警监督管理,坚定不移推进全面从严管党治警,持续改进政法干警纪律作风,以铁的纪律锻造过硬政法铁军。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部,鲜明用人导向,激励干部担当作为。
欢迎广大干部群众对市委政法委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年5月26日至6月25日,联系电话:(0832)2024583,邮政信箱:四川省内江市东兴区西林大道490号;电子邮箱:185752226 qq.com。
中共内江市委政法委员会
2026年5月26日

