平安，是民生之基、发展之要。

　　“十四五”时期，内江市锚定“建设更高水平平安内江”目标，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾风险源头治理，全面提升防风险、保安全、护稳定、促发展能力，交出了一份让群众满意的平安答卷。

　　这份答卷上，书写着亮眼的平安建设“成绩单”：全市刑事、行政案件连续三年下降；成功通过全国“雪亮工程”重点支持城市项目验收，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市；2021年，交通派出所荣获“全国平安建设先进集体”称号，成为全市政法系统、全省公安系统唯一获此殊荣的集体；在2024年度平安四川建设考评中，内江位列全省第一方阵，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　织密防线，社会治安防控体系迈向“无死角”

　　“现在晚上出门散步特别安心，小区里有监控，路口有巡逻值守，还有‘甜城义警’帮忙照看，安全感满满。”内江市市中区城南新区居民李女士的感慨，道出了广大群众对平安建设的直观感受。

　　“十四五”时期，内江始终把社会治安防控体系建设作为平安建设的重要抓手，从机制创新、严打整治、矛盾化解、群防群治多维度发力，织密织牢立体化、法治化、专业化的平安防线。

　　公安机关以“零容忍”态度严厉打击各类违法犯罪，成为平安防线的“尖刀力量”。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展命案积案攻坚，命案积案破案数居全省第三，库存下降率全省第一。

　　针对电信网络诈骗这一群众深恶痛绝的犯罪类型，内江创新“五性”技战法，实现电诈发案及损失连续四年“双下降”；在禁毒斗争中，深化“铁腕禁毒”主线，启动“清巢净土”百日肃毒专项行动，全市毒情形势呈现“五升三降”的良好局面。同时，严打跨境网络赌博、非法获取公民个人信息等新型违法犯罪，有力维护了网络空间安全和群众合法权益。

　　此外，内江全面启动平安中国建设“长安杯”创建，以更高标准推进平安建设提质增效。“警医联动”机制成效明显，助推内江被国家卫生健康委、中央政法委等13部委评为2022—2023年度全国平安医院建设表现突出地区（全省仅成都、内江获此殊荣）。通过建立快速响应通道、常态化巡逻防控、纠纷提前介入等举措，有效化解医疗领域风险隐患，促进医患关系更加和谐，为平安内江建设增添了厚重底色。

　　自2022年起，内江持续抓实政法为民实事，系统推进禁毒治理、打击电信网络诈骗、未成年人司法保护、预付式消费乱象治理“四件实事”。2025年，内江政法系统主动将配合艾滋病防治工作纳入，统筹开展政法为民“4+1”实事。目前，毒品问题治理位居全省前列；强化未成年人保护，2起案例入选四川省法院未成年人权益保护典型案例，侵害未成年人及未成年人犯罪案件得到有效遏制；反电诈工作多次获得省“131”机制办通报表扬。

　　矛盾化解是平安建设的“第一关口”。内江始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建市、县、乡、村四级风险防控体系，推动风险隐患排深排细、化早化小。“十四五”期间，全市累计调处矛盾纠纷25万余件。

　　在矛盾化解实践中，内江探索出的“家事公益人”经验做法，凭借专业化、温情化的纠纷调解模式，成功化解大量家事矛盾，获评全国妇女工作改革创新优秀案例，为基层矛盾化解提供了可复制、可推广的“内江方案”。

　　群防群治凝聚起平安建设的磅礴力量。内江整合村（社区）干部、平安志愿者、“双报到”党员等力量4万余人，组建起覆盖城乡的群防群治队伍，让平安建设的触角延伸到千家万户。

　　为提升治理精细化水平，内江优化网格管理体系，科学划分网格2747个，针对学校、医院等重点场所设置专属网格306个，配备专职网格员1270名。

　　“甜城义警”品牌的打造，更让群防群治焕发生机。内江推动义警协会实体化运行，建成6个义警协会，7832名义警活跃在街头巷尾、社区村落，参与巡逻防控、矛盾调解、法治宣传等工作，成为基层平安建设的“生力军”。

　　在资中县，“船城义警”队伍已发展至千人以上，成员来自各行各业，有退休干部、大学生，也有保安、快递员、护士、网约车司机等。他们身着藏蓝色外套，与民警共织船城“安全网”。2024年，全省公安机关群防群治现场会在资中县召开，“内江经验”在全省推广。

　　夯实根基，基层基础实现“质的飞跃”

　　基层是平安建设的“主战场”，基础设施是平安建设的“硬支撑”。

　　“十四五”时期，内江聚焦基层基础设施短板，持续加大投入、优化布局，推动基层治理阵地规范化、标准化、智能化建设，让公共服务更贴近群众、更高效便捷。

　　2025年5月，内江市市中区社会治安综合治理中心完成规范化建设并投入运行；2025年7月，新建的威远县综治中心投入运行……综治中心规范化建设实现赋能增效。内江分别以“五个规范化”“五有”标准推进县、镇两级综治中心建设。截至2025年底，全市5个县级、83个镇街级综治中心全部完成建设任务。

　　数据显示，2025年，全市县级综治中心化解矛盾纠纷3413件，化解率97.4%；同时，在7个经济重镇同步设立法务综合服务中心，真正实现群众反映诉求、解决纠纷“最多跑一地”。得益于这一布局，全市90%以上的矛盾纠纷在基层就地化解，真正做到了“把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层”。

　　“十四五”时期，累计完成21个派出所、60个司法所规范化建设和30个法庭修缮工作，派出所移动警务终端配备率、城区智慧派出所建成率均达100%，基层服务阵地的硬件设施和服务环境得到大幅优化。在规范化建设的同时，内江注重品牌打造，累计创建省级“枫桥式公安派出所”9个、省级“枫桥式司法所”11个，基层政法服务能力和治理效能持续提升。

　　此外，国家毒品实验室川南支撑点建成投用，内江十五中完成搬迁改造，监所检察室实现全覆盖，一系列重点项目的落地，为平安内江建设提供了坚实的硬件保障。

　　公共服务不断延伸，更加贴近群众。内江依托国有闲置资产、物业用房等资源，布建175个“网格联动”工作站，让群众在家门口就能享受到便捷的公共服务；7个县（市、区）公安机关全部完成标准化执法办案管理中心建设；诉讼服务中心覆盖全市法院，并在68个镇（街道）设立站点，构建起“市、县、镇”三级诉讼服务体系。这些举措让“家门口”的公共服务更加可感可及，内江市中级人民法院也因此获评全省诉讼服务中心建设示范法院、全省法院诉讼服务中心实质化建设先进单位。

　　同时，内江坚持以法治为引领，将法治建设贯穿平安建设全过程，通过强化法治宣传、优化法治服务，为平安内江建设注入法治动能。着力推进法治宣传提质增效，精心承办川渝“宪法宣传周”主题活动，以跨区域联动模式传播法治精神，推动宪法深入人心；深度挖掘本地文化资源，打造隆昌市石牌坊法治教育基地，成功入选四川省中华优秀传统法律文化名录，成为兼具地域特色与教育意义的法治宣传阵地。深化法治乡村（社区）建设，全市共创建全国民主法治示范村（社区）9个，省级民主法治示范村（社区）16个，培养“法律明白人”6758人。

　　聚焦经济社会发展大局，内江全力打造法治化营商环境，为企业发展保驾护航。开展优化营商环境“六大行动”，出台“法治护企”十条措施，精准对接企业发展需求；创新设立法治化营商环境“一键举报”平台，推行“企业宁静日”制度，切实减少多头执法、重复检查对企业生产经营的干扰；持续优化重大合同审核和涉企执法司法工作，以规范化执法司法举措保障企业合法权益，在相关考评中，“企业权益保护”指标获“优秀”等级，为全市经济高质量发展营造了稳定公平透明的法治环境。

　　提升能力，政法队伍锻造“过硬本领”

　　平安建设，关键在人。“十四五”时期，内江坚持强基导向，聚焦队伍建设，不断提升政法队伍履职实战能力，为平安建设提供坚强人才保障。

　　实战练兵让履职能力“强起来”。内江完善全周期、全覆盖教育培训机制，常态化开展“强忠诚、善制胜、敢担当”等练兵比武活动，聚焦应急处突、舆情处置、执法办案、群众工作等核心能力开展针对性训练，有效提升政法队伍综合素养和实战水平。一批先进模范脱颖而出，涌现出“全国双百政法英模”“全国十大法治人物”文国云等六百余名全国、全省先进模范。

　　“墩苗育苗”让队伍活力“迸发出来”。2021年以来，内江累计培训年轻干警200余人，提拔重用70余人，形成“培养有梯队、成长有通道”的良好格局。同时，实施素质提能工程，鼓励政法干警参加法律职业资格考试和学历提升，为基层治理注入活力。

　　“十四五”期间，内江累计选派326名新录干警、32名审判人员到基层一线，充实基层工作力量；为司法所配备151名专编司法助理员、135名辅助人员，有效提升司法所服务能力；通过人员调配和力量补充，基本消除5人以下派出所，进一步夯实了平安建设根基。

　　科技赋能，平安建设迈入“智慧时代”

　　科技是提升平安建设效能的“倍增器”。“十四五”时期，内江主动拥抱科技变革，以“智慧公安”“雪亮工程”等项目建设为抓手，推动平安建设现代化转型升级，让平安建设更智能、更高效。

　　智慧基础设施逐步完善。内江完成“智慧公安”项目建设，布设4454路感知源、17128T大数据中心，推进14个应用上云，具备1500路视频实时解析能力。通过该项目，主城区视频监控密度从每平方公里6个跃升至39个，实现重点区域、关键路段全覆盖。同时，建成639个省级“智慧平安小区”，通过智能化设备赋能小区安防。

　　数据共享打破“信息壁垒”。内江高质量完成“雪亮工程”项目建设，并在全省率先移交公安机关运维管理，实现资源整合、高效利用。4600余路公安视频接入市级公共安全视频联网监控共享平台，为“智慧平安甜城”建设筑牢关键基础。

　　科技赋能实战，提升平安建设效能。内江探索建立“一站式”矛盾纠纷智能解纷平台，通过大数据分析实现风险实时预警，推动处置高效协同。

　　位于内江经开区的内江家居商贸城，占地约360亩，总建筑面积45万平方米。自2014年9月开业以来，现已是内江从业人员最多、入驻商户最多、规模最大的现代服务业龙头企业。然而，商户多、从业人员多，矛盾纠纷也就增多了。

　　2023年，涉及商贸城的警情227条，占辖区派出所全年警情的23.7%，其中纠纷类事件187条，资金预警21条。

　　面对如此大的警情量，公安机关如何破题，维护好辖区社会治安，护航企业健康发展？“平安驿站”应运而生。

　　内江经开区以党建为引领，整合公安、市场监管、司法行政、法庭、消防等单位，以及社会组织、志愿者、物管等社会力量，以党员先锋队为引领成立了家居商贸城“平安驿站”。按照“区域整合、就近就快、多点呼应”原则，构建矛盾纠纷和突发事件快速反应、实时响应、联合作战、协同处置的“最小平安单元”。

　　此外，内江市积极深化跨部门办案平台应用，实现刑事案件办理、涉案财物移送、法律文书送达等关键环节在线流转、实时监督，提升办案效率和规范化水平。

　　“十四五”时期，内江以实干笃行筑牢平安根基，以创新突破提升治理效能，用一份沉甸甸的平安答卷，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

　　站在新的历史起点，内江将继续锚定更高水平平安建设目标，持续补短板、强弱项、固根基，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，让平安之光照亮甜城大地，让群众的幸福生活更有保障，为建设现代化内江续写更加精彩的平安篇章。