■ 近四分之一的网络诈骗是在获取公民个人信息后“精准出手”

　　■ 2020年，最高检向工信部发出第六号检察建议，围绕网络黑灰产业链条整治等问题，提出治理建议

　　■ 2020年，全国检察机关起诉涉嫌网络犯罪14.2万人，同比上升47.9%

　　记者昨（7）日从最高检“网上发布厅”了解到，当前，电信网络诈骗案件高位运行，网络赌博犯罪案件上升明显，网络犯罪黑灰产业生态圈逐步形成并发展。

　　来自最高检统计数据显示，2020年，全国检察机关起诉涉嫌网络犯罪（含利用网络和利用电信实施的犯罪及其上下游关联犯罪）14.2万人，同比上升47.9%。

　　网络诈骗形成产业链获取个人信息后“精准出手”

　　当前，传统犯罪加速向网络空间蔓延，特别是利用网络实施的诈骗和赌博犯罪持续高发，2020年已占网络犯罪总数的64.4%。

　　最高检披露，规模庞大的地下黑灰产业密切配合，为网络犯罪持续“输血供粮”，成为该类犯罪多发高发的重要原因。网络犯罪往往形成较为固定的犯罪利益链条：上游为犯罪团伙提供技术工具、收集个人信息等；中游实施诈骗或开设赌场等网络犯罪；下游利用支付通道“洗白”资金。数据显示，有近四分之一的网络诈骗是在获取公民个人信息后“精准出手”，有针对性实施犯罪，侵犯公民个人信息已成为网络犯罪黑灰产业的关键环节。

　　据悉，最高检还向工业和信息化部发出第六号检察建议，围绕网络黑灰产业链条整治、APP违法违规收集个人信息、未成年人网络保护等问题，提出治理建议等。

　　持续加大惩治力度深挖上下游关联犯罪

　　没有网络安靖，就没有线下平安、人民安宁。近年来，检察机关忠实履行惩治预防犯罪职责，与有关部门一道，共同推进网络空间法治化建设。

　　一是注重强化顶层设计。2020年，最高检成立惩治网络犯罪、维护网络安全研究指导组，统筹协调做好深化打击整治新型网络犯罪各项工作，全面加强惩治网络犯罪的研究和指导。

　　二是持续加大惩治力度。对严重影响人民群众安全感的网络犯罪保持严惩态势，对新型网络犯罪做好前瞻研判。坚持全链条、一体化、专业化惩治，坚决防止网络空间风险滋生蔓延。针对网络诈骗、网络赌博等持续多发高发态势，积极参与打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡的“断卡”专项行动，打击治理跨境赌博专项行动等；针对假借“创新”名义在网络上实施的金融犯罪，穿透网络技术表象，实施精准打击，促进防范金融风险；针对网络诽谤等严重扰乱网络社会公共秩序行为，建议公安机关对“杭州女子取快递被造谣案”立案侦查，自诉转公诉；针对网络黑灰产业链条长、分工细等特征，突出打击重点，深挖上下游关联犯罪，有力斩断利益链条。

　　三是不断加强协作配合。积极参与网络综合治理体系建设，会同有关部门联合开展重点督导，加强行政执法与刑事司法衔接，齐抓共管推动综合治理。充分利用国际双边多边机制，加强跨境司法协作，共同构建网络空间命运共同体。借助专业学术论坛等平台，邀请专家学者、企业代表等共商网络安全治理、网络犯罪惩治等问题，共同为网络空间治理“把脉支招”。

　　四是着力推动源头治理。利用检察建议推动行业监管，加强源头管控。2020年，最高检向工业和信息化部发出第六号检察建议，围绕网络黑灰产业链条整治、APP违法违规收集个人信息、未成年人网络保护等问题，提出治理建议，并抄送公安部等。北京、江西等地检察机关结合司法办案，围绕网络涉毒品音视频、网络传销等问题，分别向行政主管部门发出检察建议，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。分析网络犯罪新趋势新特点，针对重点领域、高发地区、特殊群体，持续加强以案释法，提升公众法治意识和防范能力。如，针对“断卡”行动中发现的在校学生和未成年人等法律意识薄弱、被利诱买卖“两卡”帮助网络犯罪的突出问题，大力开展校园普法，加强针对性预防。