隆昌市规范综治中心建设,搭建矛盾纠纷化解综合“超市”,全力筑牢基层善治根基,为群众开启“一扇门解千万事”的便捷通道,推动基层治理提质增效。
搭建平台,打造纠纷化解“主阵地”
市综治中心规范化建设围绕“五有”“五个规范化”目标,以“服务群众”为核心理念,选址交通便利、新城与老城交汇点的优越地段新建市综治中心。市综治中心科学设置矛盾纠纷登记受理、多元化解、指挥调度三大功能区以及信访接待、公共法律服务、心理咨询、协同办公四大服务区,同时配备诉讼服务、法学会基层服务站、检察监督、信访复查、行政争议化解等功能室,打造了一个功能齐全的“法治服务超市”。走进“超市”,群众可享受法律咨询、法律援助、公证服务、心理咨询等一站式服务,对群众反映的矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,让群众不再为解决纠纷而四处奔波,真正实现“进一扇门,解万千难”。
整合力量,协同联动破难题
市综治中心以“全面融合”为工作理念,推动市信访接待中心、市行政争议化解中心整体入驻,实现“三中心合一”。在人员入驻方面,采取“常驻+轮驻+随驻”方式,统筹市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局等部门常驻,市人社局、市住建局、市民政局等20余个部门和13个行业性调解委员会轮驻,其他涉事部门采用“吹哨报到”方式随驻。同时,积极吸纳本地调解品牌“驿和调解工作室”“小马调解工作室”“隆城义警”入驻,为纠纷化解注入民间智慧。
从群众进门引导、纠纷登记到分流交办、化解处置、跟踪回访提供全流程无缝服务,形成“矛盾纠纷中心统管、闭环运行”高效格局。市综治中心在化解一起多次反映空调排水管道堵塞的物业服务纠纷时,统筹市法院、市住建局、古湖街道等单位力量,深入现场寻求化解方案,通过研判分析,该纠纷涉及住户多、无调解意愿、沟通难度大、物业职责履行被动、反映群众情绪激动难平复等,采取“背对背”调解方式舒缓情绪,找准核心住户阐述法律概念,最终得到双方支持,空调排水管道成功疏通。
健全机制,高效化解安民心
市综治中心以“规范化运行”为准则要求,做实闭环管理,在运行机制和督办落实上进行规范,制定受理登记、分流交办、分析研判、督办问责、保密、信息共享等工作制度,形成严密闭环。每周开展工作调度,定期研判运转情况,在运行中不断优化工作流程。创新“联动处置小组”工作模式,集中处理涉及人员多、问题棘手的重大纠纷,实现群众诉求“受理有温度、处置有速度、评价有维度”。
在一起涉未成年人市场消费纠纷中,群众来到市综治中心寻求帮助,市综治中心依托协同联动化解机制,组织市法院、市市场监管局、市文广旅局联动处置化解,经过两次调解,涉事双方当场签订《和解协议书》,握手言和,纠纷得到圆满化解。(黄勇)

