12月24日，由内江市委网信办主办的第99期“甜城连心桥·网络社区对话”上线，本次对话主题为“网聚甜城|发挥群众主体作用，推进群防群治工作”。上线单位为市委政法委、市委社会工作部、市公安局、市司法局。以下为对话摘登：

　　问：什么是“群防群治”，核心要求是什么？

　　答：群防群治是群众性、互助性自防自治活动的简称。具体说来，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪活动，维护所在地区或单位治安的一种活动，是社会治安综合治理、平安建设工作的重要组成内容。其核心是“人人有责、人人尽责、人人享有”，坚持党的群众路线，发挥人民群众在社会治理中的主体作用，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　问：小区里物业不作为、业主和物业闹矛盾，司法局能管吗？

　　答：我们不直接“管”，但可以组织人民调解员、法律顾问介入调解矛盾，帮双方理清权利义务；如果调解不成，会引导大家通过仲裁、诉讼等合法途径维权，同时指导社区完善业主自治规则，从根源上减少矛盾。

　　问：邻里之间因为宅基地、采光权闹纠纷，吵得不可开交，该找司法局吗？

　　答：可以找我们，也可以找村、社区人民调解委员会，我们会指派调解员上门调解，秉持公平公正的原则，结合法律规定和邻里情分，帮双方达成和解。调解不收取任何费用，也不用走复杂流程，比打官司更省时省力。

　　问：农村地区村民小组比较多，住户分散，开展群防群治难度大，公安部门有针对性的组织方式吗？村民能做些什么？

　　答：公安部门针对农村特点，以村为单位建立“民警+村干部+村民代表+义警”的联防体系，划分片区实行“分片包户”，利用大喇叭、村民群发布治安预警，组建机动巡逻队，重点在夜间、农忙时节及村口、主干道等关键部位巡逻。村民可参与：加入村级义警队伍，参与分片巡逻；落实“邻里互助”，帮助外出务工邻居照看房屋、留意异常；发现陌生人进村乱窜、可疑车辆停留等情况，第一时间向村干部或社区民警报告；协助排查田间地头、村口道路的安全隐患。

　　问：我们参与群防群治和义警工作，会不会只是“凑人数、走过场”，真的能为社区安全起到实际作用吗？

　　答：群防群治和义警工作绝非形式主义，而是基层治安防控的重要补充。义警日常生活在各社区内，可及时发现民警难以触及的细微隐患，如老旧小区消防通道堵塞、独居老人居家安全风险等；义警以群众身份开展反诈、防盗等宣传，更易获得邻里信任，宣传转化率远高于单一的宣讲；在邻里纠纷调解中，义警的民间身份能有效缓和矛盾情绪，配合民警将纠纷化解在萌芽阶段。

　　问：遇到法律问题，司法局能给哪些免费帮助？

　　答：主要提供3类免费服务——免费法律咨询（村或社区法律顾问、公共法律服务中心均可）、免费法律援助（针对老人、残疾人、低收入群体等困难群众，帮打官司、写法律文书）、免费人民调解（邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾等，不用花钱就能调解）。

　　问：请问综治中心的主要职责是什么？

　　答：1.矛盾纠纷调解。对辖区婚恋家庭、邻里纠纷、征地拆迁、土地流转、金融借贷、劳动争议、房产物业、妇女儿童权益保护等矛盾纠纷进行调解。2.劳动者权益保护。劳动关系协调、劳动监察、劳动人事争议案件的处理。3.行政复议服务。提供行政复议咨询、代收行政复议材料、案前释法等服务。4.信访事项受理。接待来访群众，登记、受理、交办、转办、督办信访事项，及时处理群众合理诉求。5.涉法涉诉事项。引导群众通过法律程序解决涉法涉诉事项。6.诉讼服务。诉讼咨询、先行调解、调解指导、诉调对接、司法确认、简案速裁。7.检察服务。控告申诉、国家赔偿、司法救助、公益诉讼、民事支持起诉。8.公共法律服务。为群众提供免费的法律咨询服务，接受经济困难群众的法律援助申请。9.心理服务。为群众提供免费心理咨询、压力情绪疏导、心理健康教育。10.警调服务。为群众提供关于治安方面的咨询等服务。11.其他综治中心职责范围内的办理事项。

　　具体运行中，普通矛盾纠纷实行村（社区）、镇（街道）、县（市、区）综治中心逐级调处的原则，群众遇到矛盾纠纷后，可直接到所在村（社区）申请调解，调解未果的可到镇（街道）综治中心申请调处，较重大复杂、涉及多部门的矛盾纠纷，可直接到县级综治中心申请调处。

　　问：平时没时间跑司法局，有没有更方便的咨询渠道？

　　答：有3种便捷渠道——拨打全国统一法律服务热线12348（24小时在线）、在“12348”法律服务网络平台提出申请、找村或社区的法律顾问（一般每周有固定坐班时间，提前联系即可）。

　　问：加入义警队伍需要满足什么条件？有没有年龄、身份限制？

　　答：加入义警队伍需满足以下核心条件：年满18周岁，具有完全民事行为能力，身体健康，无重大疾病或行动障碍；拥护宪法和法律，无违法犯罪记录、无失信被执行情况，品行端正、热心公益；常住或工作在本地，有固定联系方式，能够保证一定的志愿服务时间；具备基本的沟通能力和责任意识，自愿接受公安机关的管理、培训和调度。身份方面无特殊限制。

　　问：想找律师，但经济条件不好，怎么申请法律援助？

　　答：携带身份证、低保证明（或收入困难证明），到户籍地或纠纷发生地的公共法律服务大厅、专区、服务站等地申请，也能通过“12348”法律服务热线或网络平台申请；符合条件的，司法局会指派律师免费提供服务，全程不收费。

　　问：新就业群体如何参与社区、小区群防群治？

　　答：“快递小哥”“外卖骑手”等新就业群体已成为服务城市发展的重要力量。我们在落实服务关爱措施的同时，也注重推动新就业群体融入基层治理。比如外卖骑手就可以帮助我们加强对商家进行食品安全监督，通过“随手拍”“随时报”“随手帮”等方式反馈情况。市中区为促进外卖骑手与社区居民的和谐互动，出台了《外卖骑手友好型社区积分管理办法》，其中就提到主动参与社区志愿服务活动、主动帮助居民，可以获得积分，并可以兑换礼品；东兴区出台《内江市东兴区关心关爱新就业群体13条措施》，鼓励新就业群体加入志愿服务队伍，对发现并上报重大安全隐患、重要案件线索、见义勇为、拾金不昧、在社会中引起良好反响的志愿者予以荣誉奖励。

　　问：个人如何参与群防群治活动？

　　答：通过社区参加。本人可向居住地社区党群服务中心了解活动计划安排，加入社区工作联络群，根据社区工作者发布的工作安排，结合自身实际情况报名参与。通过网络平台报名参加。本人可关注“中国志愿服务网”“甜城义警”等官方平台，并注册成为志愿者或义警，通过网络平台查看相关部门（单位）、社会组织等发布的活动或任务公告，结合自身实际情况报名参与。

　　问：义警在群防群治工作中属于什么性质的组织？和正式民警、社区工作人员有什么区别？

　　答：义警是群防群治体系中的志愿性公益组织，由热心群众组成，不具备执法权。区别在于，正式民警负责执法办案、处置突发事件；社区工作人员侧重统筹协调、服务管理；义警主要协助开展宣传、巡逻、隐患排查等辅助性工作。

　　问：你好，我想了解一下什么是社会工作者？“社工证”是怎么一回事？普通人能考吗？

　　答：社会工作者是指具备一定社会工作专业知识和技能，在社会治理和公共服务领域提供社会服务的专门人员。为规范管理，国家建立社会工作者职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。社会工作者职业水平分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。凡遵纪守法、恪守职业道德，并具备一定工作年限、专业、学历条件的中国公民，都可以报名参加相应级别的考试。考试实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格颁发《中华人民共和国社会工作者职业资格证书》（俗称社工证）。具体报考信息请关注中国人事考试网、四川省人力资源和社会保障厅人事考试专栏等官方信息。高级社会工作师实行考试和评审相结合的评价制度，参加考试合格并通过评审，才能取得高级社会工作师资格。社会工作者职业资格证书在全国范围内有效。（袁亮杨腊）