从昔日矛盾频发的“三无小区”蜕变为商居和睦的宜居家园，位于资中县重龙镇后西社区的银杏小区，依托党建引领搭建居民自治平台，通过组建“红色自管委”、推进老旧小区改造、建立长效治理机制，破解了商居混住治理难题，实现了从“无人管”到“众人治”、从“脏乱差”到“洁净美”的华丽蝶变，让居民的安全感、获得感与幸福感持续提升。

　　聚合力建队伍，织密民生“连心网”

　　12月5日上午，后西社区银杏小区内，两棵百年银杏树下的小区公示栏格外引人注目。栏上清晰列明了社区联系干部、社区网格员、红色自管委员会成员、便民电话、商铺自律公约以及商铺自律月评比等信息。

　　银杏小区建于2000年，因百年银杏树而得名，是一个商居混住的老旧小区，共有4栋居民楼（含8个单元188户）和15户商铺。走进小区，只见居民楼墙面洁净，仿古屋檐雅致亮眼，商铺店招统一规范，透水砖路面平整……谁曾想到，这里曾因无物业管理、无主管单位、无明确责任主体，长期面临商铺噪音扰民、占道经营等问题，居民与商家矛盾不断，楼道杂物堆积、地面坑洼亦是常态，邻里纠纷时有发生。

　　改变的起点，始于后西社区党委的一次“院坝问诊”。面对居民的吐槽与诉求，社区党委跳出“政府包揽、干部包办”的固有思维，决定将治理权交还居民。通过“组织推荐+个人自荐”的双向渠道，社区广泛发掘小区内的“热心人”，最终由居民推选出5名“红色自管委”成员，其中包括党员代表、商家代表、单位代表和热心居民。

　　“我们自己选出来的自管委成员，知根知底，办事靠谱！”此后，这支“红色自管委”成为连接社区与居民的“连心桥”，也扛起了小区自治的重任。

　　光有自管委还不够，要打通服务群众的“最后一米”，就必须让治理力量沉到楼栋、贴近住户。在此基础上，银杏小区自管委创新推出“联户包栋”机制，从党员干部中“召”先锋、居民代表中“选”骨干、骨干能人中“推”能手，最终筛选出8名责任心强、熟悉情况的联户员，每人负责一个单元，实现“一户一档、有事必应”。每栋楼的楼道口都张贴着醒目的联户员信息卡，姓名、联系方式、职责范围一目了然。

　　银杏小区联户员吴俊深有感触：“以前小区无人管理，邻里之间也很生疏。担任联户员后，我每天在楼栋间转一转，和大家聊聊天、问问需求，渐渐成了大家的‘贴心人’。居民有事第一时间就找我，让我觉得这份责任特别有价值，也真切体会到‘小区是我家，治理靠大家’不是一句空话。”

　　改环境惠民生，老旧小区“焕新颜”

　　“以前我们长期受楼下商铺噪音和占道经营的困扰，小区地面坑洼不平，楼栋墙砖也因年久失修时有脱落。”居民朱清华站在小区院坝里，指着如今规范的商铺和平整的路面，回忆起改造前的景象。

　　2022年，老旧小区改造政策落地，银杏小区被纳入改造范围。但消息传开后，小区里出现了不同声音：居民期盼改善环境，商家担心影响生意，部分老人则顾虑施工扰民。如何平衡各方利益，推动改造工程顺利实施，成为社区和“红色自管委”面临的首道难题。

　　“小区改造关系到居民和商家的切身利益，必须听取大家的真实想法。”为摸清诉求，在后西社区党委指导下，银杏小区“红色自管委”先后组织召开5次院坝会。针对部分居民白天上班无法参会的情况，联户员开展“敲门行动”，利用傍晚和周末时间逐户走访，最终收集到噪音治理、停车规划、商铺经营保障等20余条意见建议。

　　为协调商家利益，“红色自管委”专门组织商家代表成立“商户议事组”，带领他们与施工方实地察看，确保改造既改善居民环境，也保障商家利益，实现“接地气”的民主协商。经多方沟通，居民对改造方案十分满意，施工进展顺利。

　　“既要让居民住得舒心，也不能让商家吃亏，这才是真真切切为民办实事。”改造内容包括：为二楼住户安装静音玻璃，隔绝商铺噪音；在院坝边缘增设石凳石椅，既防止占道经营，也为居民提供休闲场所；地面铺设高强度透水砖，解决积水问题；对风化脱落墙面统一翻新，消除安全隐患；在二楼屋檐增设仿古木格栅装饰，与百年银杏相映成趣；同时统一设计更换商铺店招，做到风格协调又各具特色。

　　“起初担心改造影响生意，没想到环境变好后，顾客反而更多了，生意比以往更红火。”在银杏小区经营十多年的商铺老板陈永忠笑着说。

　　建机制促长效，文明新风“润人心”

　　“改得好”更要“守得好”。如何让老旧小区的“新颜值”长久保持，是改造后的重要课题。为此，后西社区党委依托乡风文明积分制，指导小区“红色自管委”制定积分管理细则，将居民行为量化计入积分，并签约小区内的“蓝天”日用品商店设立“积分超市”。每月根据积分情况，通过“红黑榜”公示和在“积分超市”兑换奖品的方式，奖优促改，引导居民规范自身行为，共同维护改造成果。如今，小区居民“治理我有责”的意识日益增强，自治内生动力得到有效激发。

　　针对商居矛盾的核心——商铺管理，后西社区党委深入指导“红色自管委”组织商家召开“商铺自律座谈会”，讨论制定《银杏小区商铺自律公约》，将消除安全隐患、拒绝扰民经营、诚实守信服务等内容纳入其中。

　　小区“红色自管委”和联户员每月入户收集居民对商家的意见，结合日常督查情况，对履约良好的商铺张贴“小红旗”表扬，对未履约的张贴“小黄旗”警示，推动商铺守法经营、文明服务、整洁有序，共同营造文明和谐的营商环境。

　　“现在大家都以得‘小红旗’为荣，经营更规范了，和居民的关系也越来越融洽。”银杏小区商户们表示，自律公约和“红黄旗”评比促进了良性竞争，小区营商环境持续向好。

　　除了制度约束，后西社区党委还注重通过文化活动凝聚人心，引领“红色自管委”联合社区“双报到”单位，常态化开展环境卫生整治、禁毒反诈宣传、移风易俗讲座、幼儿健身指导等志愿服务，组织羽毛球友谊赛、“端午粽香·小区一家亲”茶话会、“敬老情暖”关爱留守老人入户活动以及“最美联户员”评选等，让邻里走出来、熟起来、聚起来，积极营造邻里和睦、商户和谐的小区氛围。

　　从昔日脏乱差、矛盾频发的“三无小区”，到如今人人参与、人人共享的“治理典范”，百年银杏静静矗立，见证着银杏小区的美丽蝶变，更见证着在党建引领下，居民自治带来的满满安全感、获得感与幸福感。后西社区党委副书记郝莉表示，社区党委将继续深化党建引领居民自治模式，总结推广银杏小区治理经验，同时持续完善长效治理机制，优化积分管理、商铺自律等制度，丰富文化活动载体，进一步激发居民和商户的参与热情，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理新格局。（付垚霖  李骁）