“这个管道预埋好后，上面的泥土在路面黑化前一定要压实，不然后期可能会出现下陷。”6月9日上午9点过，隆昌市金鹅街道昌达街社区隆桥化工小区业委会成员刘思华、练高仙和几名居民，趁着高考期间小区改造工程暂停的间隙，一边查看管网改造情况，一边讨论施工细节。

　　隆桥化工小区是四川隆桥化工集团有限公司家属院，建于1998年，共有11个单元、139户413名居民。因建成年代久远，小区曾存在基础设施老化、管理服务缺位等问题。为破解困局，小区探索出“1+4”治理模式（“1”即党建引领，“4”即组建队伍、完善设施、制定公约、丰富活动），逐步形成居民自我管理、自我服务的良好治理格局。

　　当天上午，记者走进隆桥化工小区看到，尽管改造工程尚未完工，但小区环境整洁有序：加装的电梯矗立在居民楼旁，为住户出行带来便利；步入楼道，墙面洁白如新，护栏焕然一新。

　　在绿化带内，小区党支部书记张德芬手持剪刀修剪花草。她表示：“作为党支部书记，我希望通过自己的行动，带动更多居民参与小区建设，让家园更美丽。”

　　小区居民活动室里气氛热烈，居民们与社区党委书记吴华琼围坐在一起，热议小区改造进展。大家你一言我一语，纷纷为改造工作建言献策。

　　“我们小区是老旧小区，以前由单位管理，没有物业。单位改制后，居民诉求和矛盾越来越多。”作为业委会主任，刘思华见证了小区的变迁。他介绍，2015年起，在昌达街社区党委指导下，小区先后成立业主委员会、党支部，组建调解小分队、文艺小分队、志愿服务队等。小区党员主动亮明身份，从“被动参与”转为“主动作为”，通过党建引领小区治理，逐步完善居民自治模式，激发居民参与小区建设的积极性。

　　为增强组织带动力，小区党支部牵头成立矛盾纠纷调解、卫生整治等5支志愿者服务队，常态化开展环境整治、文化宣传、纠纷调解等服务，并开展“好家风家庭”评选，推选出身边好人、孝善之家等5类模范家庭，发挥榜样示范作用。

　　在完善服务功能方面，小区采取“众筹+补贴”方式筹措资金，将老旧围墙改造为党建和历史文化墙；搭建协商议事平台，通过微信群问卷、入户走访、民意座谈会征集居民建议，制定《居民公约》，有效改善了车辆乱停、垃圾乱扔等现象。

　　为丰富居民生活，小区以传统节日、主题党日为契机，由党支部指导、居民自主策划开展党课宣讲、文艺汇演、“邻里巧厨”、坝坝电影等活动，引导居民走出小家、融入大家，提升获得感和幸福感。

　　“以前小区基础设施落后，生活很不方便。如今11个单元全部加装了电梯，还建了老年人活动室。现在正在进行管网改造、路面黑化、增设充电桩、拓宽消防通道，楼道也翻新了，感觉像住进新小区，日子肯定越来越好！”练高仙笑着说。

　　昌达街社区党委书记吴华琼表示，小区是城市基层治理的主阵地。隆桥化工小区通过“1+4”治理模式，以党建引领为核心，调动居民参与治理的积极性。社区将继续深化这一模式，提升小区治理水平，让居民生活更幸福。（付垚霖李骁）

　　记者手记：

　　隆桥化工小区的“1+4”治理模式，是老旧小区改造的生动实践。小区以党建为引领，凝聚志愿力量解决民生问题，将组织优势转化为治理效能，既改善了硬件环境，又重塑了邻里和谐。这种激发居民自治热情的模式，为城市基层治理提供了可复制的经验。相信在党建引领和居民共同努力下，更多老旧小区将焕发新活力，成为安居乐业的幸福家园。