内江市资中县银山镇坚持以聚力善治船城、共建平安资中为牵引，直面基层社会治理痛点难点，突出“实战、实用、实效”，强力推进综治中心规范化建设、实体化运行。

　　坚持规范化建设，厚植基层善治底色

　　成立由镇党委书记、镇长双牵头，政法委员具体负责的综治中心建设与运行领导小组。建立涵盖社会治理办、司法所、派出所、法庭、卫生院、民政、妇联等12个核心部门的“大综治”工作委员会，赋予中心实质性的统筹协调权。

　　因地制宜采用“一楼便民接待、二楼专业处置”的垂直分区模式，一楼设置开放式接待窗口、法律咨询室，让群众进门就能找到人、问清事。二楼集中设置矛盾纠纷调解室、心理咨询室、综合研判调度室，实现受理、调解、疏导、指挥闭环运行。精心设计制度内容，突出“实用、管用、常用”，清晰展示中心职能职责、工作流程、核心制度、调解员信息及联系方式，使中心制度既是工作人员的“操作手册”，也是群众的“监督指南”。

　　采用“常驻+轮驻+随驻”，公开驻点人员信息、排班表、联系方式，确保群众找得到人、办得了事。专职受理员对群众来访、12345热线、110非警务警情、网格上报、上级交办、部门移交、村社报告等所有渠道的矛盾纠纷和社会治安风险，统一登记、编号、录入，做到“一个口子进”。根据事项性质、紧急程度、风险等级，当场或当日分流交办至相关村（社区）、或直接启动镇级调处程序。对涉及多部门、跨区域的复杂疑难事项，由中心统一吹哨，组织法治力量、行政力量联合会商、联合调处。建立“风险等级+重点人群”差异化回访机制，对已化解的一般纠纷，按风险等级每周或每月抽样回访；对重点人群，严格落实定期上门走访、关爱帮扶措施。2024年至今回访满意率达96%，通过帮扶解决实际困难12人次，有效防止30余起矛盾纠纷反复或升级。

　　坚持品牌化打造，突出提升综治能力

　　总结提炼“黄平方”“陈建”等品牌调解室及一线调解员的实践经验，归纳出“背靠背降温法、利益平衡法、亲情融化法、案例引导法、乡贤评理法、现场踏勘法、换位思考法、冷却处理法、联合攻坚法、法治宣教法”等十种通俗易懂、便于操作的“银山版枫桥调解十法”，组织全镇调解员轮训推广，极大提升了基层调解的针对性和成功率。结合“法律七进”，开展“法治院坝会”、“网格微普法”全覆盖、“送法上门”等活动，用群众喜闻乐见的方式普及法律知识、宣扬法治精神，“遇事找法、化解靠法、办事依法”的氛围日益浓厚。

　　坚持实体化运行，持续推进综治“银山实践”

　　通过规范化建设与创新实践，银山镇综治中心真正实现了从“有形覆盖”到“有效运行”的转变。矛盾纠纷就地化解率达到99.3%，社会治安警情同比下降。“一站式”服务让群众少跑腿、好办事，专业高效的调解赢得了群众信任。品牌调解室成为化解矛盾纠纷的“金字招牌”，法治宣传活动深入人心。风险预警精准性、重点人员管控有效性大幅提高，为全镇经济社会发展营造了安全稳定的环境。